Antrag auf Einleitung des Verfahrens

An den Gerichtsschreiber des Internationalen Gerichtshofs, der Unterzeichnete, ordnungsgemäß bevollmächtigt durch die Regierung der Republik Südafrika, erklärt wie folgt: Gemäß den Artikeln 36 ¹ und 40 des Statuts des Gerichts sowie Artikel 38 der Verfahrensordnung ehre ich es, diese Klageerhebung im Namen der Republik Südafrika („Südafrika“) gegen den Staat Israel („Israel“) einzureichen. Gemäß Artikel 41 des Statuts umfasst der Antrag eine Aufforderung, dass das Gericht vorläufige Maßnahmen anordnet, um die hierin geltend gemachten Rechte vor unmittelbarem und nicht wiedergutzumachendem Verlust zu schützen.

I. EINFÜHRUNG

1. 1. Diese Klage bezieht sich auf Handlungen, die von der Regierung und dem Militär des Staates Israel gegen das palästinensische Volk, eine deutlich abgegrenzte nationale, rassische und ethnische Gruppe, angedroht, verabschiedet, gebilligt, ausgeführt und weiterhin durchgeführt werden, im Nachgang der Angriffe in Israel am 7. Oktober 2023. Südafrika verurteilt eindeutig alle Verstöße gegen das Völkerrecht von allen Parteien, einschließlich der gezielten Angriffe auf israelische Zivilisten und andere Staatsangehörige sowie der Geiselnahme durch die Hamas und andere bewaffnete palästinensische Gruppen. Kein bewaffneter Angriff auf das Territorium eines Staates, egal wie schwerwiegend – auch ein Angriff, der Verbrechen gegen die Menschlichkeit umfasst – kann jedoch irgendeine mögliche Rechtfertigung für oder Verteidigung gegen Verstöße gegen die Konvention von 1948 über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (‚Völkermordkonvention‘ oder ‚Konvention‘) ¹ bieten, sei es aus rechtlicher oder moralischer Sicht. Die von Südafrika beanstandeten Handlungen und Unterlassungen Israels sind genozidaler Natur, da sie darauf abzielen, einen wesentlichen Teil der palästinensischen nationalen, rassischen und ethnischen Gruppe zu vernichten, nämlich den Teil der palästinensischen Gruppe im Gazastreifen (‚Palästinenser in Gaza‘). Zu den fraglichen Handlungen gehören das Töten von Palästinensern in Gaza, das Verursachen schwerer körperlicher und seelischer Schäden bei ihnen sowie das Auferlegen von Lebensbedingungen, die darauf abzielen, ihre physische Vernichtung herbeizuführen. Alle Handlungen sind Israel zuzuschreiben, das es versäumt hat, den Völkermord zu verhindern und Völkermord begeht, in offensichtlicher Verletzung der Völkermordkonvention, und das auch seine anderen grundlegenden Verpflichtungen unter der Völkermordkonvention verletzt und weiterhin verletzt, einschließlich des Versäumnisses, die direkte und öffentliche Anstiftung zum Völkermord durch hochrangige israelische Beamte und andere zu verhindern oder zu bestrafen.
   2. Bei der Vorbereitung dieser Klage hat Südafrika den Bestimmungen der Völkermordkonvention, ihrer Auslegung und ihrer Anwendung in den Jahren nach ihrem Inkrafttreten am 12. Januar 1951 große Aufmerksamkeit geschenkt, ebenso wie der Rechtsprechung dieses Gerichts und der anderer internationaler Gerichte und Tribunale, einschließlich des Internationalen Strafgerichtshofs für das ehemalige Jugoslawien, des Internationalen Strafgerichtshofs für Ruanda und des Internationalen Strafgerichtshofs. Südafrika ist sich der Tatsache sehr bewusst, dass Akte des Völkermords sich von anderen Verstößen gegen das Völkerrecht unterscheiden, die von der israelischen Regierung und dem Militär in Gaza sanktioniert oder begangen wurden – einschließlich gezielter Angriffe auf die Zivilbevölkerung, zivile Objekte und Gebäude, die der Religion, Bildung, Kunst, Wissenschaft, historischen Denkmälern, Krankenhäusern und Orten gewidmet sind, an denen Kranke und Verwundete gesammelt werden; Folter; das Aushungern von Zivilisten als Kriegsmethode; sowie andere Kriegsverbrechen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit – obwohl oft eine enge Verbindung zwischen all diesen Akten besteht. Südafrika ist sich auch bewusst, dass Akte des Völkermords unweigerlich Teil eines Kontinuums sind – wie Raphael Lemkin, der den Begriff „Völkermord“ prägte, selbst erkannte ². Aus diesem Grund ist es wichtig, die Akte des Völkermords im weiteren Kontext des Verhaltens Israels gegenüber den Palästinensern während seiner 75-jährigen Apartheid, seiner 56-jährigen feindseligen Besetzung palästinensischen Gebiets und seiner 16-jährigen Blockade von Gaza zu betrachten, einschließlich der schwerwiegenden und anhaltenden Verstöße gegen das Völkerrecht, die damit verbunden sind, einschließlich schwerer Verstöße gegen die Vierte Genfer Konvention ³ und anderer Kriegsverbrechen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit. Wenn jedoch in dieser Klage auf Handlungen und Unterlassungen Israels Bezug genommen wird, die andere Verstöße gegen das Völkerrecht darstellen können, ist die Auffassung Südafrikas, dass diese Handlungen und Unterlassungen genozidaler Natur sind, da sie mit der erforderlichen spezifischen Absicht (dolus specialis) begangen werden, Palästinenser in Gaza als Teil der breiteren palästinensischen nationalen, rassischen und ethnischen Gruppe zu zerstören.
   3. Südafrika ist sich der besonderen Verantwortung, die mit der Einleitung von Verfahren gegen Israel wegen Verstößen gegen die Völkermordkonvention verbunden ist, sehr bewusst. Jedoch ist Südafrika auch der eigenen Verpflichtung – als Vertragsstaat der Völkermordkonvention – zur Verhinderung von Völkermord sehr bewusst. Israels Handlungen und Unterlassungen in Bezug auf Palästinenser verstoßen gegen die Völkermordkonvention. Das ist die gemeinsame Auffassung zahlreicher anderer Vertragsstaaten der Konvention, einschließlich des Staates Palästina selbst, der „Weltführer“ aufgerufen hat, „die Verantwortung zu übernehmen … um den Völkermord an unserem Volk zu stoppen“ ⁴. Experten der Vereinten Nationen haben auch über 10 Wochen lang immer wieder „Alarm geschlagen“, dass „in Anbetracht der Aussagen von israelischen politischen Führern und ihren Verbündeten, begleitet von militärischen Aktionen in Gaza und der Eskalation von Verhaftungen und Tötungen im Westjordanland“ ein „Risiko eines Völkermords am palästinensischen Volk“ ⁵ besteht. Experten der Vereinten Nationen haben auch ihre „tiefe … Besorgnis“ über „das Versäumnis des internationalen Systems, sich zu mobilisieren, um den Völkermord“ an Palästinensern zu verhindern, zum Ausdruck gebracht und haben die „internationale Gemeinschaft“ aufgerufen, „alles in ihrer Macht Stehende zu tun, um das Risiko eines Völkermords am palästinensischen Volk sofort zu beenden“ ⁶. Der Ausschuss zur Beseitigung der Rassendiskriminierung (‚CERD‘), der im Rahmen seines ‚Frühwarn- und Eilverfahrens‘ handelt, hat ebenfalls alle Vertragsstaaten der Völkermordkonvention aufgerufen, ihre „Verpflichtung zur Verhütung… von Völkermord“ vollständig zu respektieren.⁷
      Diese Klage von Südafrika und ihr Antrag auf Anordnung vorläufiger Maßnahmen müssen in diesem Kontext und im Lichte dieser Aufrufe betrachtet werden. Sie erfolgt vor dem Hintergrund des außenpolitischen Ziels Südafrikas, einen dauerhaften Frieden zwischen Israel und dem Staat Palästina zu erreichen, wobei zwei Staaten nebeneinander innerhalb international anerkannter Grenzen existieren, basierend auf denen, die am 4. Juni 1967, vor dem Ausbruch des arabisch-israelischen Krieges von 1967, bestanden, im Einklang mit allen relevanten Resolutionen der Vereinten Nationen und dem Völkerrecht.
   4. Die von Südafrika in dieser Klage berufenen Tatsachen und die in diesem Verfahren weiterzuentwickelnden Umstände belegen, dass Israel — vor dem Hintergrund von Apartheid, Vertreibung, ethnischer Säuberung, Annexion, Besatzung, Diskriminierung und der anhaltenden Verweigerung des Selbstbestimmungsrechts des palästinensischen Volkes — insbesondere seit dem 7. Oktober 2023 es versäumt hat, den Völkermord zu verhindern und die direkte und öffentliche Anstiftung zum Völkermord zu verfolgen. Noch gravierender ist, dass Israel genozidale Handlungen gegen das palästinensische Volk in Gaza begangen hat, begeht und das Risiko besteht, dass es weiterhin genozidale Handlungen begeht. Zu diesen Handlungen gehören ihr Töten, das Verursachen schwerer seelischer und körperlicher Schäden und das absichtliche Herbeiführen von Lebensbedingungen, die darauf abzielen, ihre physische Vernichtung als Gruppe herbeizuführen. Wiederholte Aussagen von israelischen Staatsvertretern, einschließlich auf höchster Ebene, durch den israelischen Präsidenten, den Premierminister und den Verteidigungsminister, drücken genozidale Absicht aus. Diese Absicht ist auch aus der Art und Weise der israelischen Militäroperation in Gaza zu schließen, unter anderem in Anbetracht Israels Versäumnis, lebensnotwendige Nahrung, Wasser, Medizin, Brennstoff, Unterkunft und andere humanitäre Hilfe für das belagerte und blockierte palästinensische Volk zu gewährleisten, was sie an den Rand des Hungertods gebracht hat. Es wird auch deutlich aus der Art, dem Umfang und der Reichweite der israelischen Militärangriffe auf Gaza, die den anhaltenden Beschuss eines der am dichtesten besiedelten Orte der Welt über mehr als 11 Wochen beinhaltet haben, was zur Evakuierung von 1,9 Millionen Menschen oder 85 % der Bevölkerung von Gaza aus ihren Häusern und zur Zusammenführung in immer kleiner werdende Gebiete geführt hat, ohne angemessene Unterkunft, in denen sie weiterhin angegriffen, getötet und verletzt werden. Israel hat nun mehr als 21.110 namentlich genannte Palästinenser getötet, darunter über 7.729 Kinder — mit über 7.780 weiteren Vermissten, die unter den Trümmern vermutet tot sind — und hat über 55.243 weitere Palästinenser verletzt, wobei sie schweren körperlichen und seelischen Schaden erlitten haben. Israel hat auch weite Teile von Gaza verwüstet, einschließlich ganzer Stadtviertel, und hat mehr als 355.000 palästinensische Häuser sowie ausgedehnte landwirtschaftliche Flächen, Bäckereien, Schulen, Universitäten, Geschäfte, Gotteshäuser, Friedhöfe, kulturelle und archäologische Stätten, kommunale und Gerichtsgebäude sowie kritische Infrastruktur, einschließlich Wasserversorgungs- und Sanitäranlagen und Stromnetze, beschädigt oder zerstört, während es einen unerbittlichen Angriff auf das palästinensische medizinische und Gesundheitssystem fortsetzt. Israel hat und setzt Gaza in Trümmer, tötet, schädigt und zerstört seine Menschen und schafft Lebensbedingungen, die darauf abzielen, ihre physische Vernichtung als Gruppe herbeizuführen.
   5. Südafrika, sich der zwingenden Natur des Verbots des Völkermords und des erga omnes und erga omnes partes Charakters der Verpflichtungen, die Staaten unter der Völkermordkonvention schulden, bewusst, reicht die vorliegende Klage ein, um die Verantwortung Israels für Verstöße gegen die Völkermordkonvention festzustellen; es vollständig nach internationalem Recht für diese Verstöße zur Rechenschaft zu ziehen; und — am dringlichsten — sich an dieses Gericht zu wenden, um sicherzustellen, dass die Palästinenser in Gaza, die weiterhin einem ernsten und unmittelbaren Risiko anhaltender und weiterer Akte des Völkermords ausgesetzt sind, dringend und so vollständig wie möglich geschützt werden.
   6. Angesichts der außerordentlichen Dringlichkeit der Situation sucht Südafrika eine beschleunigte Anhörung für seinen Antrag auf Anordnung vorläufiger Maßnahmen. Darüber hinaus ersucht Südafrika gemäß Artikel 74(4) der Verfahrensordnung des Gerichts den Präsidenten des Gerichts, das palästinensische Volk in Gaza zu schützen, indem er Israel auffordert, sofort alle militärischen Angriffe, die Verstöße gegen die Völkermordkonvention darstellen oder zu solchen führen, bis zur Durchführung einer solchen Anhörung zu stoppen, um so eine etwaige Anordnung des Gerichts über den Antrag auf Anordnung vorläufiger Maßnahmen wirksam werden zu lassen. Zu diesem Zweck sollte das Gericht Israel anweisen, das Töten und Verursachen schwerer seelischer und körperlicher Schäden an palästinensischen Menschen in Gaza zu beenden, das absichtliche Herbeiführen von Lebensbedingungen, die darauf abzielen, ihre physische Vernichtung als Gruppe herbeizuführen, zu beenden, die direkte und öffentliche Anstiftung zum Völkermord zu verhindern und zu bestrafen und damit verbundene Politiken und Praktiken, einschließlich der Beschränkung der Hilfe und der Erteilung von Evakuierungsanweisungen, aufzuheben.
   7. In Anbetracht der wichtigen Rolle des Gerichts und der Ausübung seiner schwerwiegenden Verantwortung in Umständen, in denen die genozidalen Handlungen, über die Südafrika sich beschwert, sehr kürzlich stattgefunden haben und andauernd sind — und ansonsten keiner gerichtlichen Feststellung oder detaillierten Tatsachenfeststellung unterzogen wurden —, bietet Südafrikas Antrag und Anfrage nach vorläufigen Maßnahmen eine detailliertere faktische Darstellung, als dies sonst üblich sein könnte. Diese Darstellung stützt sich in erheblichem Maße auf Aussagen und Berichte von Chefs und Organen der Vereinten Nationen und Nichtregierungsorganisationen (‚NGOs‘), sowie auf Augenzeugenberichte aus Gaza — einschließlich von palästinensischen Journalisten vor Ort — in Umständen, in denen Israel weiterhin den Zugang zu Gaza für internationale Journalisten, Ermittler und Tatsachenermittlungsteams beschränkt. Weder der Antrag noch die Anfrage nach Anordnung vorläufiger Maßnahmen hängen jedoch von einer Feststellung des Gerichts über jeden einzelnen Vorfall oder jede einzelne Beschwerde ab, die hierin erwähnt werden. Bemerkenswert ist, dass, wie die Rechtsprechung des Gerichts klarstellt, „[d]as Gericht in der Phase der Anordnung vorläufiger Maßnahmen feststellen muss, ob… zumindest einige der behaupteten Handlungen… unter die Bestimmungen der Konvention ⁸ fallen können“. Zumindest einige der von Südafrika behaupteten Handlungen sind eindeutig in der Lage, unter diese Bestimmungen zu fallen.II. ZUSTÄNDIGKEIT DES GERICHTS
   8. Südafrika und Israel sind beide Mitglieder der Vereinten Nationen und daher an das Statut des Gerichts gebunden, einschließlich Artikel 36 (1), der besagt, dass die Zuständigkeit des Gerichts „umfasst… alle Angelegenheiten, die speziell in… in Kraft befindlichen Verträgen und Konventionen vorgesehen sind“.
   9. Südafrika und Israel sind auch Vertragsparteien der Völkermordkonvention. Israel unterzeichnete die Völkermordkonvention am 17. August 1949 und hinterlegte sein Ratifizierungsinstrument am 9. März 1950, womit es zu einem Vertragsstaat wurde, als die Völkermordkonvention am 12. Januar 1951 in Kraft trat. Südafrika hinterlegte sein Beitrittsinstrument am 10. Dezember 1998. Es wurde zwischen den Parteien neunzig Tage danach anwendbar, gemäß Artikel XIII der Konvention.
   10. Artikel IX der Völkermordkonvention lautet:
       „Streitigkeiten zwischen den Vertragsparteien über die Auslegung, Anwendung oder
       Erfüllung der vorliegenden Konvention, einschließlich derjenigen, die die Verantwortlichkeit eines Staates für Völkermord oder für eine der anderen in Artikel III aufgeführten Handlungen betreffen, sollen dem Internationalen Gerichtshof auf Antrag einer der Parteien des Streits vorgelegt werden.“
   11. Weder Südafrika noch Israel haben Vorbehalte gegen Artikel IX eingelegt.
   12. Südafrika hat wiederholt und dringend seine Bedenken und Verurteilungen in Bezug auf Israels Handlungen und Unterlassungen, die die Grundlage dieser Klage bilden, zum Ausdruck gebracht. Südafrika und andere Vertragsstaaten der Völkermordkonvention haben insbesondere deutlich gemacht, dass Israels Handlungen in Gaza einen Völkermord am palästinensischen Volk darstellen. Als Beispiel sei auf die Präsidenten von Algerien ⁹ Staats- und Regierungschefs sowie Staatsbeamte aus Bolivien ¹⁰, Brasilien ¹¹, Kolumbien ¹², Kuba ¹³, Iran ¹⁴, Türkei ¹⁵ und Venezuela ¹⁶ haben Israels Handlungen als Völkermord bezeichnet, ebenso wie der palästinensische Präsident ¹⁷. Staatsbeamte und Vertreter aus Bangladesch ¹⁸, Ägypten ¹⁹, Honduras ²⁰, Irak ²¹, Jordanien ²², Libyen ²³, Malaysia ²⁴, Namibia ²⁵, Pakistan ²⁶, Syrien ²⁷ und Tunesien ²⁸ haben ebenfalls auf Völkermord oder das Risiko davon in Gaza hingewiesen; ebenso wie Staats- und Regierungschefs und Staatsbeamte von Nicht-Vertragsstaaten der Völkermordkonvention, einschließlich Katar ²⁹ und Mauretanien ³⁰. In Vertretung der ‚Arabischen Gruppe‘ bei der 9498. Sitzung des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen am 8. Dezember 2023, vor der Abstimmung des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen über einen Waffenstillstand, erklärte der Vertreter Ägyptens, dass die „[zivilen Todesfälle in Gaza] die Lüge entlarven, dass der Krieg gegen eine bewaffnete Gruppe gerichtet ist. Es handelt sich vielmehr um eine kollektive Bestrafung und einen Völkermord am palästinensischen Volk […]. Mit Verweis auf die umfangreiche Zerstörung ziviler Infrastruktur und die gezielte Tötung von Mitarbeitern der Vereinten Nationen erklärte er, dass „die erzwungene Verdrängung von 85 Prozent der Bevölkerung Gazas, die unter prekären Umständen lebt, … eine Anstrengung zur Auslöschung des palästinensischen Volkes darstellt.“verwiesen ³¹.
   13. In Anbetracht der Tatsache, dass das Verbot des Völkermords den Charakter einer zwingenden Norm hat und dass die Verpflichtungen unter der Konvention erga omnes und erga omnes partes ³² geschuldet sind, ist Israel vollständig über die ernsthaften Bedenken der internationalen Gemeinschaft, der Vertragsstaaten der Völkermordkonvention und insbesondere Südafrikas bezüglich Israels Versäumnis, den Völkermord zu beenden, zu verhindern und zu bestrafen, informiert worden. Südafrikas Bedenken wurden unter anderem wie folgt ausgedrückt:— Am 30. Oktober 2023 gab das südafrikanische Ministerium für Internationale Beziehungen und Zusammenarbeit eine Erklärung ab, in der die internationale Gemeinschaft aufgefordert wurde, Israel für Verstöße gegen das internationale Recht zur Rechenschaft zu ziehen. Unter Warnung, dass „das Verbrechen des Völkermords leider in Gaza in großem Maße droht“, erinnerte die Erklärung daran, dass „Präsident Lula da Silva von Brasilien die Angriffe auf Gaza als Völkermord bezeichnet hat“ und dass die südafrikanische Ministerin für Internationale Beziehungen und Zusammenarbeit, Naledi Pandor, in einer Ansprache an den Sicherheitsrat der Vereinten Nationen am 24. Oktober 2023 ebenfalls „die internationale Gemeinschaft daran erinnert hat, nicht untätig zu bleiben, während sich ein weiterer Völkermord entfaltet“.³³— Am 7. November, in einer Ansprache an die südafrikanische Nationalversammlung, warnte Südafrikas Minister für Internationale Beziehungen, dass „das Verbrechen des Völkermords leider in der aktuellen Situation in Gaza in großem Maße droht“, und erinnerte daran, dass „1994 ein Völkermord auf dem afrikanischen Kontinent stattfand, während ein Großteil der Welt zusah, wie unschuldige Menschen massakriert wurden“, und betonte, dass Südafrika nicht tatenlos zusehen könne und zulassen dürfe, dass dies wieder geschehe.³⁴
       — Am 10. November 2023 führte der Generaldirektor des südafrikanischen Ministeriums für Internationale Beziehungen und Zusammenarbeit („DIRCO“) eine formelle diplomatische Demarche beim Botschafter des Staates Israel in Südafrika durch, in der er ihm mitteilte, dass Südafrika „die Angriffe auf Zivilisten durch die Hamas“ verurteile, welche „wegen Kriegsverbrechen untersucht werden sollten“, aber „die Reaktion Israels unrechtmäßig war“ und dass Südafrika „möchte, dass der IStGH die Führung Israels“ wegen Verbrechen, einschließlich Völkermord, untersucht.³⁵— Am 13. November 2023, bei einem Treffen in der Präsidentenresidenz mit der Führung der South African Jewish Board of Deputies, bei dem unter anderem die Wiedereröffnung der südafrikanischen Botschaft in Israel gefordert wurde, „verurteilte“ der Präsident Südafrikas, Herr Cyril Ramaphosa, „den Völkermord, der gegen das palästinensische Volk verübt wird, einschließlich Frauen und Kindern, durch kollektive Bestrafung und anhaltendes Bombardement von Gaza“.³⁶— Am 17. November 2023, während eines Staatsbesuchs in Katar, kündigte der Präsident Südafrikas an, dass Südafrika die Situation im Staat Palästina an den Internationalen Strafgerichtshof überweist, und äußerte seine Abscheu über „das, was gerade in Gaza passiert, das sich nun in ein Konzentrationslager verwandelt hat, in dem Völkermord stattfindet“.³⁷— Später am 17. November 2023 überwies die Botschaft Südafrikas in Den Haag, im Namen Südafrikas, gemeinsam mit drei anderen Vertragsstaaten der Völkermordkonvention — nämlich Bangladesch, Bolivien und Komoren — und Dschibuti die Situation im Staat Palästina an das Büro des Anklägers des Internationalen Strafgerichtshofs, mit der Bitte, dass der Ankläger Verbrechen, die in den Zuständigkeitsbereich des Gerichts fallen, einschließlich des Verbrechens des Völkermords, wie in Artikel 6 (a), (b) und (c) des Römischen Statuts des Internationalen Strafgerichtshofs (‚Römisches Statut‘) vorgesehen, energisch untersucht.³⁸
       — Am 21. November 2023, während der außerordentlichen gemeinsamen Sitzung der BRICS (Brasilien, Russland, Indien, China und Südafrika)-Staats- und Regierungschefs sowie der eingeladenen BRICS-Mitglieder zur Situation im Nahen Osten, die einberufen wurde, um „eine Angelegenheit von gravierender globaler Besorgnis“ im Nahen Osten zu behandeln, behauptete der Präsident Südafrikas, dass „die absichtliche Verweigerung von Medizin, Brennstoff, Nahrung und Wasser für die Bewohner von Gaza einem Völkermord gleichkommt“.³⁹— Am 12. Dezember 2023, bei der 10. Notfallsitzung der Generalversammlung der Vereinten Nationen — bei der Israel vertreten war — erklärte der südafrikanische Botschafter bei den Vereinten Nationen, dass „die Ereignisse der letzten sechs Wochen in Gaza gezeigt haben, dass Israel im Widerspruch zu seinen Verpflichtungen aus der Völkermordkonvention handelt“. Sie betonte, dass „als UN-Mitgliedsstaat und aufgrund der schmerzhaften Vergangenheit Südafrikas unter einem System der Apartheid dies uns, als Mitgliedsstaaten, verpflichtet, gemäß dem Völkerrecht zu handeln.“⁴⁰— Am 21. Dezember 2023 schickte Südafrika eine Note Verbale an die Botschaft Israels in Südafrika, in der Südafrika seine Bedenken über „glaubwürdige Berichte, dass Handlungen, die den Schwellenwert für Völkermord oder damit verbundene Verbrechen, wie in der Konvention von 1948 über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes definiert, erfüllt haben und möglicherweise immer noch im Zusammenhang mit dem Konflikt in Gaza begangen werden“, äußerte. Die Note Verbale erinnerte daran, dass „als Vertragsstaat der Konvention über die Verhütung und Bestrafung des Verbrechens des Völkermordes, Südafrika eine völkerrechtliche Verpflichtung hat, Völkermord zu verhindern, und fordert daher Israel, das ebenfalls ein Vertragsstaat der Konvention ist, auf, sofort die Feindseligkeiten in Gaza einzustellen und sich jeglicher Handlungen zu enthalten, die einen Verstoß gegen seine Verpflichtungen aus der Konvention darstellen oder das Unterlassen von Maßnahmen zur Verhütung von Verstößen gegen seine Verpflichtungen aus der Konvention.“ Südafrika, „alarmiert von der Rhetorik israelischer Beamter und anderer“, forderte Israel auch auf, „die direkte und öffentliche Anstiftung zum Völkermord zu verhindern und zu bestrafen“. Dies diente dazu, Israel direkt Südafrikas Ansprüche bezüglich der Erfüllung seiner eigenen Verpflichtungen unter der Völkermordkonvention und Verstöße Israels gegen seine Verpflichtungen aus der Völkermordkonvention und deren Einzelheiten zu kommunizieren.⁴¹
   14. Israel hat nicht direkt auf die am 21. Dezember 2023 gesendete Note Verbale Südafrikas geantwortet. Israel hat jedoch öffentlich jede Behauptung zurückgewiesen, dass es das Völkerrecht in seiner Militärkampagne in Gaza verletzt hat. Insbesondere hat Israel die Behauptung, dass Israels militärische Angriffe auf Gaza „der rechtlichen Definition des Völkermords“ entsprechen und darauf abzielen, „nicht nur einfach unschuldige Menschen zu töten und ihre Lebensgrundlagen zu zerstören, sondern eine systematische Anstrengung zu unternehmen, Gaza seiner Bevölkerung zu entleeren“, als „empörend und falsch“ abgetan.⁴² Israel bestreitet, dass sein Verhalten in Gaza seine Verpflichtungen unter der Völkermordkonvention verletzt, und behauptet, dass „die Anschuldigung des Völkermords gegen Israel nicht nur völlig unbegründet in Bezug auf Fakten und Recht ist, sondern auch moralisch verwerflich“ und „antisemitisch“ ist.⁴³ Zudem hat sich Israel an Handlungen und Unterlassungen gegenüber dem palästinensischen Volk in Gaza beteiligt, die als genozidal behauptet wurden, und durch seine Haltung und sein Verhalten jede Anregung zurückgewiesen, dass seine Handlungen in Gaza durch seine Verpflichtungen unter der Völkermordkonvention eingeschränkt sind. Tatsächlich erklärte der israelische Premierminister am 26. Dezember 2023: „Wir hören nicht auf. Wir kämpfen weiter und vertiefen den Kampf in den kommenden Tagen, und dies wird eine lange Schlacht sein und sie ist noch lange nicht vorbei.“⁴⁴ Israels eigenes Verhalten unterstreicht daher die Meinungsverschiedenheiten zwischen den Parteien. Südafrika hat seine eigene Position, dass es als Vertragsstaat der Völkermordkonvention verantwortlich ist, zu handeln, um Völkermord oder ein Risiko davon in Gaza zu verhindern, nicht aufgegeben.
   15. Nach der etablierten Rechtsprechung des Gerichts ist ein Streit „eine Meinungsverschiedenheit über einen Punkt des Rechts oder der Tatsache, ein Konflikt rechtlicher Ansichten oder Interessen“ zwischen den Parteien.⁴⁵ Eine solche Meinungsverschiedenheit oder „positive Opposition des Anspruchs der einen Partei durch die andere muss nicht notwendigerweise ausdrücklich ausgesprochen werden… die Position oder Haltung einer Partei kann durch Schlussfolgerung festgestellt werden, unabhängig von der behaupteten Ansicht dieser Partei.“⁴⁶
   16. Es besteht offensichtlich ein Streit zwischen Israel und Südafrika in Bezug auf die Interpretation und Anwendung der Völkermordkonvention, der sowohl die Einhaltung Südafrikas eigener Verpflichtung, Völkermord zu verhindern, als auch Israels Einhaltung seiner Verpflichtungen, keinen Völkermord zu begehen und Völkermord zu verhindern und zu bestrafen — einschließlich der direkten und öffentlichen Anstiftung zum Völkermord — und Wiedergutmachungen an seine Opfer zu leisten und Zusicherungen und Garantien der Nichtwiederholung zu geben, betrifft. Da Südafrikas Anspruch seine eigenen Verpflichtungen als Vertragsstaat der Völkermordkonvention betrifft, zu handeln, um Völkermord zu verhindern — worauf Israels Handlungen und Unterlassungen hinweisen —, hat Südafrika eindeutig ein Anliegen in Bezug darauf. Darüber hinaus, da „jeder Vertragsstaat der Völkermordkonvention, und nicht nur ein besonders betroffener Staat, die Verantwortung eines anderen Vertragsstaates geltend machen kann, um das angebliche Versäumnis, seinen Verpflichtungen erga omnes partes nachzukommen, festzustellen und diesem Versäumnis ein Ende zu setzen“, hat Südafrika auch „prima facie ein Anliegen“ das Gericht seinen Streit mit Israel „aufgrund angeblicher Verletzungen von Verpflichtungen unter der Völkermordkonvention“ vorzulegen.⁴⁷
   17. Daher hat das Gericht gemäß Artikel 36 (1) des Statuts des Gerichts und Artikel IX der Völkermordkonvention die Zuständigkeit, die in der vorliegenden Klage von Südafrika gegen Israel vorgebrachten Ansprüche zu verhandeln.III. DIE FAKTENA. Einführung
   18. Seit dem 7. Oktober 2023 hat Israel einen großangelegten militärischen Angriff zu Land, zu Luft und zu Wasser auf den Gazastreifen (‚Gaza‘) durchgeführt, einen schmalen Landstreifen von etwa 365 Quadratkilometern – einem der am dichtesten besiedelten Orte der Welt.⁴⁸ Gaza — Heimat von etwa 2,3 Millionen Menschen, fast die Hälfte davon Kinder — wurde von Israel einem der „heftigsten konventionellen Bombardements“ in der Geschichte der modernen Kriegsführung unterzogen.⁴⁹ Allein bis zum 29. Oktober 2023 wurde geschätzt, dass jede Woche 6.000 Bomben auf die winzige Enklave abgeworfen wurden.⁵⁰ In etwas mehr als zwei Monaten hatte Israels militärische Angriffe „mehr Zerstörung angerichtet als die Zerstörung von Syriens Aleppo zwischen 2012 und 2016, die von Mariupol in der Ukraine oder, proportional gesehen, die alliierten Bombenangriffe auf Deutschland im Zweiten Weltkrieg.“⁵¹ Die von Israel verursachte Zerstörung ist so extrem, dass „Gaza nun aus dem Weltraum eine andere Farbe hat. Es hat eine andere Textur.“⁵² Wie vom Generalsekretär der Vereinten Nationen in einem Schreiben vom 6. Dezember 2023 an den Präsidenten des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen,⁵³ von dem die Generalversammlung der Vereinten Nationen ausdrücklich „Notiz genommen“ hat in der Resolution ESIO/22 vom 12. Dezember 2023 über den Schutz von Zivilisten und die Einhaltung rechtlicher und humanitärer Verpflichtungen:⁵⁴„Zivilisten in ganz Gaza sind in großer Gefahr. Seit Beginn der israelischen Militäroperation wurden mehr als 15.000 Menschen getötet, über 40 Prozent davon Kinder. Tausende weitere wurden verletzt. Mehr als die Hälfte aller Häuser wurde zerstört. Etwa 80 Prozent der Bevölkerung von 2,2 Millionen wurden gewaltsam vertrieben und in zunehmend kleinere Gebiete gedrängt. Mehr als 1,1 Millionen Menschen haben in Einrichtungen der UNRWA in ganz Gaza Zuflucht gesucht und überfüllte, unwürdige und unhygienische Bedingungen geschaffen. Andere haben keinen Unterschlupf und finden sich auf der Straße wieder. Explosionsgefahren machen Gebiete unbewohnbar. Es gibt keinen wirksamen Schutz der Zivilbevölkerung.Das Gesundheitssystem in Gaza bricht zusammen. Krankenhäuser sind zu Schlachtfeldern geworden. Nur 14 von 36 Einrichtungen sind auch nur teilweise funktionsfähig. Die beiden großen Krankenhäuser im Süden Gazas arbeiten mit dreifacher Bettenkapazität und gehen an Grundversorgung und Treibstoff aus. Sie beherbergen auch Tausende von Vertriebenen. Unter diesen Umständen werden in den kommenden Tagen und Wochen mehr Menschen unbehandelt sterben.In Gaza ist nirgendwo sicher.Inmitten ständiger Bombardierungen durch die Israelischen Verteidigungsstreitkräfte und ohne Unterschlupf oder das Nötigste zum Überleben erwarte ich, dass die öffentliche Ordnung bald aufgrund der verzweifelten Bedingungen vollständig zusammenbrechen wird, was selbst eine begrenzte humanitäre Hilfe unmöglich macht. Es könnte eine noch schlimmere Situation eintreten, einschließlich epidemischer Krankheiten und erhöhtem Druck auf Massenverdrängungen in benachbarte Länder.Während die Lieferung von Vorräten über Rafah fortgesetzt wird, sind die Mengen unzureichend und seit dem Ende der Pause zurückgegangen. Wir können die Bedürftigen in Gaza einfach nicht erreichen… Wir stehen vor einem schweren Risiko eines Zusammenbruchs des humanitären Systems. Die Situation verschlechtert sich schnell zu einer Katastrophe mit möglicherweise irreversiblen Folgen für das palästinensische Volk insgesamt und für Frieden und Sicherheit in der Region. Ein solches Ergebnis muss um jeden Preis vermieden werden.“⁵⁵
   19. Seitdem der Brief geschrieben wurde, sind die Zahlen noch drastischer gestiegen: Mindestens 21.110 Palästinenser in Gaza wurden getötet und über 55.243 weitere Palästinenser wurden verletzt, viele davon schwer.⁵⁶ Die Todeszahl beinhaltet über 7.729 Kinder,⁵⁷ nicht eingeschlossen die 4.700 Frauen und Kinder, die immer noch vermisst werden und unter den Trümmern vermutlich tot sind.⁵⁸ Ganze Generationen übergreifende Familien wurden vollständig ausgelöscht. Über 355.000 Wohnungen, was mehr als 60 Prozent des Wohnungsbestands in Gaza entspricht, wurden beschädigt oder zerstört.⁵⁹ 1,9 Millionen Palästinenser — etwa 85 Prozent der Gesamtbevölkerung — wurden intern vertrieben.⁶⁰ Viele flohen vom Norden des Gebiets in den Süden, nachdem sie von Israel dazu aufgefordert wurden, nur um im Süden erneut bombardiert zu werden und erneut aufgefordert zu werden, weiter nach Süden oder Südwesten zu fliehen, wo sie in provisorischen Zelten in Lagern ohne Wasser, Sanitäranlagen oder andere Einrichtungen leben.⁶¹ Israel hat Gazas Krankenhäuser bombardiert, beschossen und belagert, wobei nur 13 von 36 Krankenhäusern teilweise funktionsfähig sind und kein voll funktionsfähiges Krankenhaus mehr im Norden Gazas übrig ist.⁶² Das Gesundheitssystem in Gaza ist fast zusammengebrochen, mit Berichten über Operationen, einschließlich Amputationen und Kaiserschnitten, die ohne Anästhesie durchgeführt werden.⁶³ Ein signifikanter Anteil der Verwundeten und Kranken kann keine oder keine angemessene Pflege erhalten.⁶⁴ Ansteckende und epidemische Krankheiten sind unter der vertriebenen palästinensischen Bevölkerung weit verbreitet, wobei Experten vor dem Risiko von Meningitis, Cholera und anderen Ausbrüchen warnen.⁶⁵ Die gesamte Bevölkerung in Gaza ist unmittelbar von einer Hungersnot bedroht, während der Anteil der Haushalte, die von akuter Ernährungsunsicherheit betroffen sind, der größte jemals nach der Integrierten Phasenklassifikation für Ernährungssicherheit (‚IPC‘) aufgezeichnete ist.⁶⁶ Experten warnen, dass stille, langsame Tode, verursacht durch Hunger und Durst, die Zahl der gewaltsamen Tode, die bereits durch israelische Bomben und Raketen verursacht wurden, übertreffen könnten.⁶⁷
   20. Die Generalversammlung der Vereinten Nationen hat „ernsthafte Besorgnis über die katastrophale humanitäre Situation im Gazastreifen und das Leiden der palästinensischen Zivilbevölkerung“ ausgedrückt,⁶⁸ wobei der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen insbesondere „die unverhältnismäßige Auswirkung auf Kinder“ hervorhebt.⁶⁹ In ihrer Resolution ES10/22 vom 12. Dezember 2023 nahm die Generalversammlung der Vereinten Nationen ausdrücklich „Notiz“ von einem Schreiben vom 7. Dezember 2023 des Generalkommissars des Hilfswerks der Vereinten Nationen für Palästina-Flüchtlinge im Nahen Osten (‚UNRWA‘), gerichtet an den Präsidenten der Generalversammlung. In dem beispiellosen Schreiben „prognostiziert“ der Generalkommissar „den Zusammenbruch des Mandats, das [er] zu erfüllen erwartet“ und fordert „ein Ende der Dezimierung Gazas und seiner Bevölkerung“.⁷⁰B. Hintergrund1. Der Gazastreifen (‚Gaza‘)
   21. Gaza ist ein schmaler Landstreifen, der im Westen an das Mittelmeer, im Süden an Ägypten und im Norden und Osten an Israel grenzt. Zusammen mit dem Westjordanland, einschließlich Ostjerusalem, ist es eines der beiden konstituierenden Territorien des besetzten palästinensischen Territoriums (‚oPt‘) — 1967 von Israel besetzt — und des Staates Palästina, der von Südafrika am 15. Februar 1995 anerkannt wurde und am 29. November 2012 den Status eines Beobachterstaates ohne Mitgliedschaft bei den Vereinten Nationen erhielt.⁷¹
   22. Die Bevölkerung von Gaza besteht aus etwa 2,3 Millionen Menschen, über die Hälfte davon sind Kinder. 80 Prozent der Palästinenser in Gaza sind Flüchtlinge — und deren Nachkommen — aus Städten und Dörfern, die jetzt zum Staat Israel gehören,⁷² vertrieben oder zur Flucht gezwungen während der Massenvertreibung von über 750.000 Palästinensern oder ‚Nakba‘ während der Gründung des Staates Israel.⁷³ Die Nakba und die damit verbundene Massenvertreibung spielen daher prominent in der Geschichte und im Bewusstsein der Palästinenser in Gaza, wie auch für das weitere palästinensische Volk. Palästinenser in Gaza bilden einen wesentlichen Teil der palästinensischen nationalen, rassischen und ethnischen Gruppe: Sie sind ein prominenter Teil der Gruppe und bilden die Bevölkerung eines der beiden konstituierenden Territorien des Staates Palästina. Sie sind auch ein quantitativ wesentlicher Teil der palästinensischen Bevölkerung des unter Besatzung stehenden Staates Palästina, der etwa 5,48 Millionen Menschen zählt.⁷⁴Karte des Gazastreifens ⁷⁵
       
       
   23. Gaza besteht aus fünf Gouvernoraten. Die Gouvernorate Gaza-Nord und Gaza, die den ‚Norden‘ bilden, erstrecken sich vom Norden des Wadi Gaza bis zum Erez-Übergang, einem Fußgängerübergang nach Israel (auch bekannt als ‚Beit Hanoun Crossing‘). ‚Der Norden‘ ist gewöhnlich die Heimat von etwa 1,1 Millionen Palästinensern,⁷⁶ viele davon konzentriert in der Stadt Gaza (etwa 713.488 Einwohner),⁷⁷ sowie in Beit Lahia und Beit Hanoun und in den Flüchtlingslagern Beach und Jabalia. Hier befindet sich Gazas größtes Krankenhaus, das Al Shifa Medical Hospital, sowie das Kamal Adwan Hospital. Das Gouvernorat Deir al Balah (‚die Mittelzone‘) zählt normalerweise 302.507 Einwohner,⁷⁸ hauptsächlich in der Stadt Deir al Balah sowie in den Flüchtlingslagern Al Maghazi, An Nuseirat, Al Bureij und Deir al Balah; hier befindet sich auch Gazas einziges Kraftwerk. Die Gouvernorate Khan Yunis und Rafah (‚der Süden‘) liegen unterhalb des Gouvernorats Deir al Balah und erstrecken sich bis zum Rafah-Übergang mit Ägypten. Die wichtigsten Bevölkerungszentren im Süden sind Khan Yunis und Rafah sowie die Flüchtlingslager Khan Yunis und Rafah. Der Karem Shalom Übergang (auch bekannt als ‚Karem Abu Salem Crossing‘) befindet sich vier km westlich von Rafah. Im Süden befindet sich das Nasser-Krankenhaus.⁷⁹ Die Bevölkerung des Südens vor Oktober 2023 betrug etwa 673.844 Einwohner.⁸⁰ Die Mittelzone und der Süden beherbergen jetzt mehr als 1,2 Millionen intern vertriebene Personen in 98 UNRWA-Einrichtungen,⁸¹ und Zehntausende in provisorischen Zelten im Gebiet Al-Mawasi — eine beduinische palästinensische Stadt in einem kleinen Streifen größtenteils unbebauten Sands entlang der Mittelmeerküste Gazas —⁸², die von Israel bei der Wiederaufnahme der Feindseligkeiten in der ersten Dezemberwoche 2023 als angeblich ‚sichere Zone‘ identifiziert wurde.⁸³ Etwa 160.000 weitere vertriebene Palästinenser befinden sich vermutlich noch in UNRWA-Einrichtungen im Norden,⁸⁴ sowie andere, die an anderen Orten Zuflucht suchen.
   24. Bis 2005 war Gaza — wie heute das Westjordanland — von israelischen Militärkräften am Boden besetzt. Im Jahr 2005 jedoch ‚entkoppelte‘ sich Israel einseitig von Gaza, indem es seine Militärbasen abbaute und israelische Siedler aus Siedlungen in Gaza zurück nach Israel und in das besetzte Westjordanland umsiedelte.⁸⁵ Ungeachtet seiner ‚Entkoppelung‘ übt Israel weiterhin Kontrolle über den Luftraum, die Hoheitsgewässer, Landübergänge, Wasser, Elektrizität, den elektromagnetischen Bereich und die zivile Infrastruktur in Gaza aus,⁸⁶ sowie über Schlüsselfunktionen der Regierung, wie das Management des palästinensischen Bevölkerungsregisters für Gaza.⁸⁷ Aufgrund dieser anhaltenden effektiven Kontrolle durch Israel über das Territorium wird Gaza von der internationalen Gemeinschaft weiterhin als unter kriegerischer Besetzung durch Israel betrachtet.⁸⁸ Die fast totale Kontrolle, die Israel über den Zugang zu Gaza und über seine Wasser-, Treibstoff-, Elektrizitäts- und Lebensmittelversorgung ausübt, wurde seit dem 7. Oktober 2023 deutlich demonstriert.
   25. Der Zugang zu Gaza per Luft und See wurde seit den frühen 1990er Jahren verboten, wobei Israel nur zwei Grenzübergänge betreibt – Erez (für Fußgänger) und Kerem Shalom (für Waren) – über die Palästinenser in Gaza Zugang zum Westjordanland, einschließlich Ostjerusalem, für Geschäfte, Handel, Gesundheitsversorgung sowie soziale und familiäre Funktionen haben konnten.⁸⁹ Jedoch verhängte Israel eine strenge Blockade über Gaza, nachdem die Hamas 2006 die Wahlen gewonnen hatte und daraufhin Gewalt zwischen Palästinensergruppen ausbrach, und erklärte das gesamte Gebiet zu einem ‚feindlichen Territorium‘.⁹⁰ Bestehende Beschränkungen für die Bewegung von Personen wurden deutlich verschärft, wobei die meisten Palästinenser in Gaza keine Genehmigungen für Reisen erhielten, was zu langanhaltenden, unbestimmten Trennungen vieler palästinensischer Familien führte.⁹¹ Die wenigen, die reiseberechtigt waren, erhielten „nicht unbedingt Genehmigungen und begegneten fast immer Verzögerungen und Schwierigkeiten im Prozess“.⁹² Zwischen 2008 und 2021 verzeichnete die Weltgesundheitsorganisation (WHO), dass 839 Palästinenser aus Gaza gestorben sind, während sie auf medizinische Genehmigungen warteten, um Gaza für dringend benötigte medizinische Behandlungen zu verlassen.⁹³ Die Mehrheit der Genehmigungen wurde an Tagelöhner und landwirtschaftliche Händler erteilt, hauptsächlich für ungelernte Arbeit in Israel und in israelischen Siedlungen im Westjordanland.⁹⁴ Zwischen 2007 und 2010 regulierte Israel die Lebensmittelimporte nach Gaza gemäß dem pro Person verbrauchten Kalorien, um die Übertragungen von Lebensmitteln auf ein ‚humanitäres Minimum‘ zu beschränken, ohne Hunger oder Mangelernährung zu verursachen.⁹⁵ Danach wendete Israel ein ‚Dual-Use‘-System für Importe nach Gaza an und beschränkte stark den Eintritt von Waren, indem Waren verboten wurden, die als fähig angesehen wurden, eine doppelte zivile/militärische Verwendung zu haben.⁹⁶
   26. Israels parallele Implementierung einer breiten Pufferzone innerhalb des östlichen Grenzzauns von Gaza (geschätzt, dass sie den Zugang zu etwa 24 Prozent von Gaza einschränkt) wirkt sich stark auf die interne Nahrungsmittelversorgung aus, indem sie das Hauptlandwirtschaftsgebiet für den Ackerbau verringert.⁹⁷ Israel hat das Fischen für Palästinenser extrem gefährlich gemacht, die keinen vollständigen Zugang zur Fischereizone von 20 Seemeilen hatten, wie in den Osloer Abkommen festgelegt — vorläufigen Vereinbarungen, die zwischen der PLO und Israel in den frühen 1990er Jahren geschlossen wurden. Die Seeblockade — durchgesetzt von israelischen Streitkräften mittels Gewalt, Verhaftungen und der Beschlagnahme von Fischereiausrüstung — hat das Fanggebiet der Fischer Gazas stark reduziert auf verschmutzte Gewässer direkt vor der Küste, was zu Überfischung und Nachhaltigkeitsproblemen führt.⁹⁸ Bereits 2015 warnte die Konferenz der Vereinten Nationen für Handel und Entwicklung (UNCTAD), dass die von Israel auferlegten restriktiven Maßnahmen dazu führen könnten, dass Gaza bis 2020 unbewohnbar wird.⁹⁹ Im Jahr 2020 beschrieb der UN-Sonderberichterstatter zur Lage der Menschenrechte in den seit 1967 besetzten palästinensischen Gebieten die Auswirkungen der israelischen Blockade auf Gaza als Umwandlung von Gaza „von einer Gesellschaft mit niedrigem Einkommen und bescheidenen, aber wachsenden Exportbeziehungen zur regionalen und internationalen Wirtschaft in ein verarmtes Ghetto mit einer dezimierten Wirtschaft und einem zusammenbrechenden Sozialsystem“.¹⁰⁰ Im Jahr 2022 beschrieb er die Situation wie folgt:„In Gaza scheint die Strategie Israels die unbestimmte Einlagerung einer unerwünschten Bevölkerung von 2 Millionen Palästinensern zu sein, die es auf einem schmalen Landstreifen durch seine umfassende 15-jährige Luft-, Land- und Seeblockade (mit weiteren Einschränkungen durch Ägypten an der Südgrenze von Gaza) eingesperrt hat. Ban Ki-moon hat diese politische Quarantäne der Bevölkerung als ‚kollektive Bestrafung‘ bezeichnet, was ein schwerer Verstoß gegen das Völkerrecht ist. Die Weltbank berichtete 2021, dass Gaza einen jahrzehntelangen Prozess der Entwicklungs- und Deindustrialisierung durchlaufen hat, was zu einer Arbeitslosenquote von 45 Prozent und einer Armutsrate von 60 Prozent führte, wobei 80 Prozent der Bevölkerung in bedeutendem Maße von irgendeiner Form internationaler Hilfe abhängig sind, insbesondere aufgrund der hermetischen Abschottung Gazas von der Außenwelt. Der Küstenwasserspeicher, die einzige natürliche Trinkwasserquelle in Gaza, ist durch Kontamination mit Meerwasser und Abwasser verschmutzt und für den menschlichen Verzehr ungeeignet geworden, was die Wasserkosten für eine bereits verarmte Bevölkerung erheblich in die Höhe treibt. Gaza ist stark abhängig von externen Quellen — Israel und Ägypten — für Strom, und Palästinenser leben mit rollenden Stromausfällen von zwischen 12 und 20 Stunden täglich, was das tägliche Leben und die Wirtschaft stark beeinträchtigt. Der Ein- und Export von Waren wird streng von Israel kontrolliert, das die lokale Wirtschaft gedrosselt hat. Das Gesundheitssystem in Gaza liegt am Boden, mit ernsthaften Mängeln an Gesundheitsfachkräften, unzureichender Behandlungsausrüstung und niedrigen Vorräten an Medikamenten und Arzneimitteln. Palästinenser in Gaza können selten außerhalb von Gaza reisen, was eine Verweigerung ihres grundlegenden Rechts auf Bewegungsfreiheit darstellt. Akuter noch haben sie vier hoch asymmetrische Kriege mit Israel in den letzten 13 Jahren erlebt, mit enormem Verlust an zivilem Leben und immenser Zerstörung von Eigentum. Das Leiden wurde von Antonio Guterres im Mai 2021 anerkannt, als er erklärte: ‚Wenn es eine Hölle auf Erden gibt, dann ist es das Leben der Kinder in Gaza‘.“¹⁰¹
   27. Zwischen dem 29. September 2000 und dem 7. Oktober 2023 wurden etwa 7.569 Palästinenser,¹⁰² darunter 1.699 Kinder,¹⁰³ getötet, einschließlich in jenen „vier hoch asymmetrischen Kriegen“ sowie anderen kleineren militärischen Angriffen, wobei Zehntausende weitere verletzt wurden. Weitere 214 Palästinenser, darunter 46 Kinder, wurden während des ‚Großen Rückkehrmarsches‘¹⁰⁴ getötet, einem großangelegten friedlichen Protest entlang des Trennzauns zwischen Gaza und Israel, an dem Tausende Palästinenser jeden Freitag über 18 Monate lang teilnahmen und forderten, dass „die Blockade gegen Gaza aufgehoben und die Rückkehr palästinensischer Flüchtlinge“ in ihre Häuser und Dörfer in Israel ermöglicht wird.¹⁰⁵ An einem besonders tödlichen Tag allein tötete Israel 60 palästinensische Demonstranten.¹⁰⁶ Wie von der Unabhängigen Untersuchungskommission zu den Protesten in den besetzten palästinensischen Gebieten (‚Kommission‘) festgestellt:
       
       „[W]ährend dieser wöchentlichen Demonstrationen töteten und verletzten die israelischen Sicherheitskräfte (ISF) Zivilisten, die weder direkt an Feindseligkeiten teilnahmen noch eine unmittelbare Bedrohung für das Leben darstellten. Unter den Erschossenen waren Kinder, Sanitäter, Journalisten und Personen mit Behinderungen.“¹⁰⁷
   28. Zu den von israelischen Soldaten hinter dem Trennzaun getöteten Personen gehörten drei Sanitäter und zwei Journalisten. Insgesamt wurden über 36.100 Palästinenser, darunter fast 8.800 Kinder,¹⁰⁸ von Israel verletzt, darunter 4.903 Personen, die in die unteren Gliedmaßen geschossen wurden, „viele, während sie hunderte Meter von den Scharfschützen entfernt standen, unbewaffnet“.¹⁰⁹ 156 von ihnen mussten mindestens ein Gliedmaßen amputiert werden,¹¹⁰ und über 1.200 benötigten spezialisierte Behandlung zur Rekonstruktion der Gliedmaßen.¹¹¹ Die Kommission stellte fest, dass die Verstümmelungen nicht zufällig waren: Die von Israel angenommenen Einsatzregeln erlaubten Scharfschützen, auf die Beine der „Hauptanstifter“ zu schießen.¹¹² Ein israelischer Soldat gab zu, dass er „an einem Tag 42 Knie geschossen hat“.¹¹³
   29. Die Kommission fand vernünftige Gründe zu der Annahme, dass israelische Scharfschützen „absichtlich“ Kinder schossen, wissend, dass es sich um Kinder handelte,¹¹⁴ und sie schossen auch „absichtlich“ auf Gesundheitsarbeiter und Journalisten, „trotz der offensichtlichen Erkennbarkeit als solche“.¹¹⁵ Sie fand weiterhin „vernünftige Gründe zu der Annahme“, dass israelische Scharfschützen behinderte Demonstranten „absichtlich schossen, trotz des Sehens, dass sie sichtbare Behinderungen hatten“ und trotz der Tatsache, dass sie keine unmittelbare Bedrohung darstellten.¹¹⁶
   30. Andere Berichte von Gremien und Mandaten der Vereinten Nationen haben wiederholt festgestellt, dass Israel bei früheren militärischen Angriffen auf Gaza schwerwiegend gegen internationales Recht verstoßen hat. Zum Beispiel:— Bericht der Menschenrechtsuntersuchungskommission, die gemäß der Resolution S-5/1 der Kommission vom 19. Oktober 2000 (16. März 2001) eingerichtet wurde:¹¹⁷„50. . . . [D]ie IDF hat anscheinend aus Gründen der militärischen Notwendigkeit Häuser zerstört und eine erhebliche Menge landwirtschaftlichen Landes verwüstet, besonders in Gaza, das bereits an Landmangel leidet. Statistiken zeigen, dass 94 Häuser abgerissen und 7.024 Dunum landwirtschaftlichen Landes in Gaza gepflügt wurden. Der Schaden an Privathäusern wird auf 9,5 Millionen US-Dollar und der Schaden an landwirtschaftlichem Land auf etwa 27 Millionen US-Dollar geschätzt. . . . Häuser auf diesem Land wurden zerstört und Familien gezwungen, in Zelten zu leben. Auch Wasserbrunnen in der Nähe wurden vollständig zerstört. Die Kommission fand es schwer zu glauben, dass eine solche Zerstörung, die in der Regel mitten in der Nacht und ohne Vorwarnung durchgeführt wird, aus Gründen der militärischen Notwendigkeit gerechtfertigt war. Für die Kommission schien es, dass eine solche Zerstörung des Eigentums auf eine einschüchternde Weise durchgeführt wurde, die nichts mit Sicherheit zu tun hatte, die das Wohl der Zivilbevölkerung missachtete und weit über die Bedürfnisse der militärischen Notwendigkeit hinausging. Die Beweise deuten darauf hin, dass Zerstörung von Eigentum und Abriss von Häusern auch anderswo im Westjordanland und in Gaza repliziert wurden. Palästinenser, wie andere Menschen, sind tief mit ihren Häusern und landwirtschaftlichen Flächen verbunden. Der Abriss von Häusern und die Zerstörung von Oliven- und Zitrusbäumen, die von Landwirten über viele Jahre gepflegt wurden, haben unbeschreibliches menschliches Leid bei Personen verursacht, die mit der gegenwärtigen Gewalt in keiner Verbindung stehen. . .51. Die Kommission kommt zu dem Schluss, dass die IDF übermäßige Gewalt auf Kosten von Leben und Eigentum in Palästina eingesetzt hat.“— Bericht der hochrangigen Tatsachenfindungsmission zu Beit Hanoun, eingerichtet gemäß Resolution S-3/1 des Rates (1. September 2008, Erzbischof Desmond Tutu und Professorin Christine Chinkin): ¹¹⁸
       
       “72. Die Mission drückt ihr Mitgefühl für alle Opfer des Beschusses von Beit Hanoun am 8. November 2006 aus. Der Angriff forderte Leben, fügte schreckliche körperliche und seelische Verletzungen zu, riss Familien auseinander, zerstörte Häuser, nahm Lebensgrundlagen und traumatisierte eine Bevölkerung. Die Folgen verschlimmerten diese Leiden . . .75 . . . In Ermangelung einer fundierten Erklärung des israelischen Militärs (das die relevanten Fakten allein besitzt), muss die Mission folgern, dass es eine Möglichkeit gibt, dass der Beschuss von Beit Hanoun ein Kriegsverbrechen darstellte, wie im Römischen Statut des Internationalen Strafgerichtshofs definiert. . . .76. Ein Opfer des Beschusses von Beit Hanoun war der Rechtsstaat. Es gab keine Rechenschaftspflicht für eine Handlung, die 19 Menschen tötete und viele weitere verletzte. . . .— Bericht der Untersuchungsmission der Vereinten Nationen zum Gaza-Konflikt, eingerichtet gemäß Resolution S-9/1 des Menschenrechtsrats vom 12. Januar 2009 (25. September 2009):¹¹⁹
       
       “36. . . . Die Mission hat keine Beweise gefunden, die die Behauptungen stützen, dass Krankenhauseinrichtungen von den Gaza-Behörden oder palästinensischen bewaffneten Gruppen verwendet wurden, um militärische Aktivitäten zu schützen oder dass Krankenwagen verwendet wurden, um Kämpfer oder zu anderen militärischen Zwecken zu transportieren. Auf der Grundlage ihrer eigenen Untersuchungen und der Aussagen von UN-Beamten schließt die Mission aus, dass palästinensische bewaffnete Gruppen Kampfaktivitäten von Einrichtungen der Vereinten Nationen aus betrieben haben, die während der Militäroperationen als Zufluchtsorte verwendet wurden. . . .55. Die Mission untersuchte vier Vorfälle, bei denen die israelischen Streitkräfte palästinensische Zivilisten unter Waffengewalt zur Teilnahme an Haussuchungen während der Militäroperationen zwangen. . . .
       Die Mission kommt zu dem Schluss, dass diese Praxis der Verwendung von palästinensischen Zivilisten als menschliche Schutzschilde darstellt und daher vom internationalen humanitären Recht verboten ist. . . . Die als menschliche Schutzschilde verwendeten palästinensischen Männer wurden unter Todes- oder Verletzungsandrohung befragt, um Informationen über die Hamas, palästinensische Kämpfer und Tunnel zu erhalten. Dies stellt eine weitere Verletzung des internationalen humanitären Rechts dar. . . .60. Neben willkürlicher Freiheitsberaubung und Verletzung der Rechte auf ein faires Verfahren, heben die Fälle der inhaftierten palästinensischen Zivilisten einen gemeinsamen Faden der Interaktion zwischen israelischen Soldaten und palästinensischen Zivilisten hervor, der auch in vielen anderen im Bericht besprochenen Fällen deutlich wurde: kontinuierlicher und systematischer Missbrauch, Angriffe auf die persönliche Würde, erniedrigende und entwürdigende Behandlung, die den grundlegenden Prinzipien des internationalen humanitären Rechts und der Menschenrechte zuwiderläuft.
       Die Mission kommt zu dem Schluss, dass diese Behandlung die Verhängung einer kollektiven Strafe gegen diese Zivilisten darstellt und Maßnahmen der Einschüchterung und des Terrors entspricht. . . .382. Bei der Bewertung der israelischen Angriffe auf das Gebäude des Legislativrats und das Hauptgefängnis stellt die Mission zunächst fest, dass die Hamas eine Organisation mit unterschiedlichen politischen, militärischen und sozialen Wohlfahrtskomponenten ist. . . .391. Die Mission weist die Analyse von gegenwärtigen und ehemaligen hochrangigen israelischen Beamten zurück, dass aufgrund der angeblichen Natur der Hamas-Regierung in Gaza die Unterscheidung zwischen zivilen und militärischen Teilen der Regierungsinfrastruktur im Zusammenhang mit Israels Konflikt mit der Hamas nicht mehr relevant ist. . . .392. Die Mission ist der Ansicht, dass dies ein gefährliches Argument ist, das energisch als unvereinbar mit dem Grundprinzip der Unterscheidung abgelehnt werden sollte. Das internationale humanitäre Recht verbietet Angriffe gegen Ziele, die keinen effektiven Beitrag zur militärischen Aktion leisten. Angriffe, die nicht gegen militärische (oder Dual-Use-) Ziele gerichtet sind, stellen Verletzungen des Kriegsrechts dar, unabhängig davon, wie vielversprechend der Angreifer sie aus strategischer oder politischer Sicht betrachtet. . . .522. Die Warnung, in die Stadtzentren zu gehen, kam zu Beginn der Bodeninvasion. Die Mission ist der Ansicht, dass es unter den Umständen unvernünftig war anzunehmen, dass die Zivilisten tatsächlich ihre Häuser verlassen würden. Als Folge davon war die Schlussfolgerung, die angeblich Teil der Logik der Soldaten vor Ort war, dass diejenigen, die geblieben waren, Kämpfer sein mussten, völlig ungerechtfertigt. . . .629. Unter Berücksichtigung der verwendeten Waffen, insbesondere des Einsatzes von Weißem Phosphor in und um ein Krankenhaus, von dem die israelischen Streitkräfte wussten, dass es nicht nur zahlreiche Verletzte und Verwundete behandelte, sondern auch mehreren hundert Zivilisten Schutz bot, kommt die Mission auf der Grundlage aller ihr zur Verfügung stehenden Informationen zu dem Schluss, dass die israelischen Streitkräfte durch den direkten Beschuss des Krankenhauses und des Krankenwagen-Depots unter diesen Umständen Artikel 18 der Vierten Genfer Konvention verletzt und das Gewohnheitsvölkerrecht in Bezug auf die Verhältnismäßigkeit missachtet haben. . . .1027. Die Mission … stellte fest, dass die systematische Zerstörung von Nahrungsmittelproduktion, Wasserdienstleistungen und Bauindustrien im Zusammenhang mit der allgemeinen Politik der unverhältnismäßigen Zerstörung eines bedeutenden Teils der Infrastruktur Gazas stand.1214. Durch die übermäßig breite Definition der „unterstützenden Infrastruktur“ haben die israelischen Streitkräfte versucht, einen Rahmen für ihre Aktivitäten zu konstruieren, der nach Ansicht der Mission unweigerlich verheerende Konsequenzen für die Nicht-Kombattanten in Gaza haben sollte. . . .1215. Aussagen von politischen und militärischen Führern vor und während der Militäroperationen in Gaza lassen wenig Zweifel daran, dass unverhältnismäßige Zerstörung und Gewalt gegen Zivilisten Teil einer absichtlichen Politik waren. . . .1883. Die Militäroperationen in Gaza wurden laut der israelischen Regierung gründlich und umfassend geplant. Während die israelische Regierung versucht hat, ihre Operationen im Wesentlichen als Reaktion auf Raketenangriffe im Rahmen ihres Rechts auf Selbstverteidigung darzustellen, sieht die Mission den Plan zumindest teilweise auf ein anderes Ziel gerichtet: die Menschen in Gaza insgesamt. . . .1888. Die Mission erkennt vollständig an, dass die israelischen Streitkräfte, wie jede Armee, die versucht, im Rahmen des internationalen Rechts zu handeln, unnötige Risiken für das Leben ihrer Soldaten vermeiden müssen, aber sie können dieses Risiko auch nicht auf das Leben von zivilen Männern, Frauen und Kindern übertragen. Die grundlegenden Prinzipien der Unterscheidung und Verhältnismäßigkeit gelten auf dem Schlachtfeld, egal ob dieses Schlachtfeld ein bebautes städtisches Gebiet oder ein offenes Feld ist.1889. Das wiederholte Versagen, zwischen Kombattanten und Zivilisten zu unterscheiden, scheint für die Mission das Ergebnis einer absichtlichen Anweisung an die Soldaten gewesen zu sein, wie es einige von ihnen beschrieben haben, und nicht das Ergebnis gelegentlicher Aussetzer. . . .1891. Es ist klar aus den von der Mission gesammelten Beweisen, dass die Zerstörung von Nahrungsmittelversorgungsanlagen, Wasseraufbereitungssystemen, Betonfabriken und Wohnhäusern das Ergebnis einer absichtlichen und systematischen Politik der israelischen Streitkräfte war. Es wurde nicht durchgeführt, weil diese Objekte eine militärische Bedrohung oder Gelegenheit darstellten, sondern um den täglichen Prozess des Lebens und würdigen Lebens für die Zivilbevölkerung schwieriger zu machen. . . .1892. Neben der systematischen Zerstörung der wirtschaftlichen Kapazität des Gazastreifens scheint es auch einen Angriff auf die Würde der Menschen gegeben zu haben. Dies zeigte sich nicht nur in der Verwendung von menschlichen Schutzschilden und unrechtmäßigen Festnahmen manchmal unter inakzeptablen Bedingungen, sondern auch in der Vandalisierung von Häusern, als sie besetzt waren, und in der Art und Weise, wie Menschen behandelt wurden, als ihre Häuser betreten wurden. Die Graffiti an den Wänden, die Obszönitäten und oft rassistischen Slogans, all das bildete ein Gesamtbild der Demütigung und Entmenschlichung der palästinensischen Bevölkerung. . . .1893. Die Operationen wurden in allen ihren Phasen sorgfältig geplant. Rechtliche Meinungen und Ratschläge wurden während der Planungsphasen und auf bestimmten operativen Ebenen während der Kampagne gegeben. Es gab laut der Regierung Israels fast keine Fehler. In diesen Umständen kommt die Mission zu dem Schluss, dass das, was in etwas mehr als drei Wochen am Ende des Jahres 2008 und zu Beginn des Jahres 2009 geschah, ein absichtlich unverhältnismäßiger Angriff war, der darauf abzielte, eine Zivilbevölkerung zu bestrafen, zu demütigen und zu terrorisieren, ihre lokale wirtschaftliche Kapazität sowohl zur Arbeit als auch zur Selbstversorgung radikal zu mindern und ihr ein immer größer werdendes Gefühl von Abhängigkeit und Verletzlichkeit aufzuzwingen. . . .1927. Die Mission stellte fest, dass die israelischen Streitkräfte in Gaza große Gruppen von Personen, die unter die Vierte Genfer Konvention fallen, zusammengetrieben und inhaftiert haben. Die Mission findet, dass ihre Inhaftierung weder als Inhaftierung von „rechtswidrigen Kombattanten“ noch als Internierung von Zivilisten aus zwingenden Sicherheitsgründen gerechtfertigt werden kann. . . .1929. Die Mission stellt außerdem fest, dass die israelischen Streitkräfte rechtswidrig und grundlos eine Reihe von Nahrungsmittelproduktions- oder -verarbeitungsobjekten und -anlagen (einschließlich Mühlen, Land und Gewächshäusern), Trinkwasseranlagen, Bauernhöfen und Tieren angegriffen und zerstört haben, ohne militärische Notwendigkeit und in Verletzung des Unterscheidungsprinzips. Aus den von ihr festgestellten Tatsachen folgert die Mission, dass diese Zerstörung mit dem Ziel durchgeführt wurde, der Zivilbevölkerung die Nahrungsmittel zu entziehen, in Verletzung des Gewohnheitsrechts, wie es in Artikel 54 (2) des Ersten Zusatzprotokolls reflektiert wird. Die Mission schließt weiterhin, dass die israelischen Streitkräfte weitverbreitete Zerstörung von privaten Wohnhäusern, Wasserbrunnen und Wassertanks rechtswidrig und grundlos durchgeführt haben.— Bericht der unabhängigen Untersuchungskommission, eingerichtet gemäß Resolution S-21/1 des Menschenrechtsrates (24. Juni 2015):¹²⁰
       
       “44. . . . die große Anzahl gezielter Angriffe auf Wohngebäude und die Tatsache, dass solche Angriffe während der gesamten Operation fortgesetzt wurden, selbst nachdem die verheerenden Auswirkungen dieser Angriffe auf Zivilisten und zivile Objekte offensichtlich wurden, lassen die Sorge aufkommen, dass die Schläge militärische Taktiken widerspiegeln könnten, die einer breiteren Politik entsprechen, die zumindest stillschweigend von Entscheidungsträgern auf höchster Ebene der israelischen Regierung gebilligt wurde. . . .51. . . . die Tatsache, dass die Israelischen Verteidigungsstreitkräfte ihre Vorgehensweise nach den ersten Fällen von Beschuss, die zu einer großen Anzahl ziviler Todesfälle führten, nicht änderten, deutet darauf hin, dass ihre Richtlinien für den Einsatz von Artillerie in dicht besiedelten Gebieten möglicherweise nicht mit dem internationalen humanitären Recht übereinstimmen.53. . . . Zerstörungen durch Artilleriefeuer, Luftangriffe und Bulldozer könnten als Kriegstaktik übernommen worden sein. Einige Zerstörungen könnten möglicherweise das Ergebnis legitimer Versuche der Israelischen Verteidigungsstreitkräfte sein, Tunnel zu demontieren und ihre Soldaten zu schützen. Die Konzentration der Zerstörung in Ortschaften nahe der Grünen Linie, in einigen Bereichen bis zu 100 Prozent, und die systematische Art und Weise, in der diese Gebiete nacheinander eingeebnet wurden, werfen jedoch Bedenken auf, dass eine solch umfangreiche Zerstörung nicht durch zwingende militärische Notwendigkeit erforderlich war. Wenn bestätigt, würde dies einen schweren Verstoß gegen Artikel 147 der Vierten Genfer Konvention darstellen, was ein Kriegsverbrechen ist. . . .55. . . . Warnungen zur Evakuierung sollten dazu dienen, „sterile Kampfzonen“ zu schaffen, und die Menschen, die in dem Gebiet verblieben, würden nicht länger als Zivilisten betrachtet und somit nicht mehr vom Schutz ihres zivilen Status profitieren. Zum Beispiel soll der Leiter des Doktrinbüros im Hauptquartier des Infanteriekorps, . . . , gesagt haben: „… Im Friedenssicherheit stehen Soldaten einer Zivilbevölkerung gegenüber, aber im Krieg gibt es keine Zivilbevölkerung, nur einen Feind.“ . . .56. . . . die Annahme, dass jeder, der in einem Gebiet verbleibt, das Gegenstand einer Warnung war, ein Feind oder eine Person ist, die sich an „terroristischen Aktivitäten“ beteiligt, oder die Ausgabe von Anweisungen in dieser Hinsicht, trägt dazu bei, eine Umgebung zu schaffen, die Angriffe gegen Zivilisten begünstigt. Diejenigen Zivilisten, die sich entscheiden, einer Warnung nicht zu beachten, verlieren nicht den Schutz, der ihnen durch ihren Status gewährt wird. Die einzige Art und Weise, wie Zivilisten ihren Schutz vor Angriffen verlieren, ist durch direkte Beteiligung an den Feindseligkeiten. Eine bloße Warnung entbindet die Israelischen Verteidigungsstreitkräfte nicht von ihren rechtlichen Verpflichtungen, das zivile Leben zu schützen. . . .57. Eine Untersuchung der Aktionen der Israelischen Verteidigungsstreitkräfte in Shuja’iya im Juli und in Rafah am 1. August zeigt, dass der Schutz israelischer Soldaten das Verhalten der Israelischen Verteidigungsstreitkräfte bei diesen Operationen erheblich beeinflusst hat, wobei manchmal jegliche Sorge um die Minimierung ziviler Opfer übergangen wurde. Während der Schutz der Streitkräfte ein legitimes Ziel ist, hat die Kommission den deutlichen Eindruck, dass, wenn das Leben von Soldaten auf dem Spiel stand oder die Gefahr einer Gefangennahme bestand. . . .58. . . . Die Kommission glaubt, dass die militärische Kultur, die durch solche politischen Prioritäten geschaffen wurde, ein Faktor sein könnte, der zur Entscheidung beigetragen hat, in Rafah und Shuja’iya massive Feuerkraft einzusetzen, ohne Rücksicht auf ihre verheerende Auswirkung auf die Zivilbevölkerung. Darüber hinaus führt die Anwendung dieses Protokolls in einem dicht besiedelten Umfeld durch den Einsatz schwerer Waffen vorhersehbar zu Verstößen gegen die Prinzipien der Unterscheidung und Verhältnismäßigkeit.“— Bericht der detaillierten Ergebnisse der unabhängigen Untersuchungskommission, eingerichtet gemäß Resolution S-21/1 des Menschenrechtsrates vom 23. Juli 2014 (24. Juni 2015):¹²¹
       
       293. Die schiere Anzahl abgefeuerter Geschosse sowie der berichtete Abwurf von über 100 Ein-Tonnen-Bomben in kurzer Zeit in einem dicht besiedelten Gebiet, zusammen mit dem berichteten Einsatz eines Artilleriehagels, werfen Fragen bezüglich der Einhaltung der Regeln der Unterscheidung, Vorsichtsmaßnahmen und Verhältnismäßigkeit durch die IDF auf. Diese von der IDF eingesetzten Methoden und Mittel konnten in einem solch kleinen und dicht besiedelten Gebiet nicht auf ein spezifisches militärisches Ziel gerichtet sein und konnten nicht angemessen zwischen Zivilisten und zivilen Objekten und militärischen Zielen unterscheiden, wie es das IHL fordert. Die verfügbaren Informationen deuten auch darauf hin, dass die IDF während der Operation in Shuja’iya am 19. und 20. Juli das Verbot verletzte, mehrere einzelne militärische Ziele in einem dicht besiedelten Gebiet als ein einziges militärisches Ziel zu behandeln. Daher gibt es starke Anzeichen dafür, dass die IDF-Operation in Shuja’iya am 19. und 20. Juli unter Verletzung des Verbots willkürlicher Angriffe durchgeführt wurde und einen Kriegsverbrechen darstellen könnte.294. Die Operation in Shuja’iya wirft auch ernsthafte Bedenken auf, dass die IDF nicht ihrer Verpflichtung nachkam, Vorsichtsmaßnahmen im Angriff zu ergreifen. Die Wahl der Methoden und Mittel, die von der IDF verwendet wurden, kann nicht mit der Verpflichtung zur ständigen Sorge um die Schonung von Zivilisten und zivilen Objekten oder zumindest zur Minimierung zufälliger Verluste an zivilem Leben und Schäden an zivilen Objekten in einem dicht besiedelten Gebiet in Einklang gebracht werden. . . .340. . . . Die umfangreiche Verwüstung, die von der IDF in Khuza’a durchgeführt wurde, insbesondere das Einebnen ganzer Bereiche der Stadt durch Artilleriefeuer, Luftangriffe und Bulldozer, deutet darauf hin, dass die IDF Zerstörungen durchgeführt hat, die nicht durch militärische Notwendigkeit erforderlich waren. . . .341. Das Ausmaß der Zerstörung in Kombination mit den während der Operation vom Kommandanten der für die Operation in Khuza’a verantwortlichen Brigade gemachten Äußerungen, dass „die Palästinenser verstehen müssen, dass sich das nicht auszahlt“, deutet auf eine strafende Absicht in der Aktion der IDF in Khuza’a hin und könnte eine kollektive Bestrafung darstellen. . . .342. Informationen, die von der Kommission erhalten wurden, deuten darauf hin, dass in mehreren Fällen Palästinenser, die meist in ihren Häusern in Khuza’a festgenommen worden waren, von IDF-Soldaten beleidigt, geschlagen, mit dem Tod bedroht und anderweitig misshandelt wurden. In einigen Fällen könnte die von einigen Zeugen beschriebene Behandlung Folter darstellen. . . .348. Andere Vorfälle und mutmaßliche Verhaltensmuster in Khuza’a werfen eine Reihe von Bedenken im Rahmen des internationalen Rechts auf. . . . Diese Vorfälle umfassen: Vorfälle, in denen Zivilisten angeblich von IDF-Soldaten beschossen wurden; Angriffe auf Krankenwagen; und das Versäumnis, verletzten Personen medizinische Hilfe zu leisten. . . .418. Die IDF hat argumentiert, dass die hohe Zahl zerstörter Gebäude in der Operation „Protective Edge“ aus der Bekämpfung terroristischer Infrastruktur und intensiven Kämpfen am Boden resultierte. Die von der Kommission gesammelten Beweise, einschließlich der Bewertung der oben genannten Episoden, Video- und Fotomaterialien, Beobachtungen von UNITAR-UNOSAT und anekdotischen Zeugnissen von IDF-Soldaten, deuten jedoch darauf hin, dass das enorme Ausmaß der Zerstörung möglicherweise als Kriegstaktik übernommen wurde. . . .576. Neben den Verlusten an Zivilisten gab es enorme Zerstörungen von zivilem Eigentum in Gaza: 18.000 Wohneinheiten wurden ganz oder teilweise zerstört. . . . Ein Zuhause zu haben, hat eine emotionale Dimension – der Ort, wo Erinnerungen gespeichert sind – und oft viele andere Gegenstände, zu denen die Erinnerungen der Bewohner in Beziehung stehen. Sein Zuhause zerstört oder schwer beschädigt zu sehen, bedeutet, mehr als eine physische Struktur beraubt zu sein; es wirkt sich auch direkt auf das Wesen der eigenen Existenz aus. . . .671. Fragen stellen sich bezüglich der Rolle von hochrangigen Beamten, die die Militärpolitik in mehreren von der Kommission untersuchten Bereichen festgelegt haben, wie in den Angriffen der Israelischen Verteidigungsstreitkräfte auf Wohngebäude; der Einsatz von Artillerie und anderen explosiven Waffen mit großer Wirkung in dicht besiedelten Gebieten; die Zerstörung ganzer Stadtviertel in Gaza; und der regelmäßige Rückgriff auf scharfe Munition durch die Israelischen Verteidigungsstreitkräfte, insbesondere in Situationen der Menschenmengenkontrolle im Westjordanland. In vielen Fällen haben einzelne Soldaten möglicherweise der vereinbarten Militärpolitik gefolgt, aber es könnte sein, dass die Politik selbst gegen die Kriegsgesetze verstößt.“— Bericht des Sonderberichterstatters über die Lage der Menschenrechte in den seit 1967 besetzten palästinensischen Gebieten (22. Oktober 2021): ¹²²
       Der Sonderberichterstatter bemerkte, dass „[b]edauerlicherweise die bemerkenswerte Toleranz der internationalen Gemeinschaft gegenüber israelischem Exzeptionalismus in seinem Verhalten bei der Besetzung realpolitik vor Rechte, Macht vor Gerechtigkeit und Straflosigkeit vor Rechenschaft gestellt hat.“— Bericht des Sonderberichterstatters über die Lage der Menschenrechte in den seit 1967 besetzten palästinensischen Gebieten (22. Dezember 2020): ¹²³
       Der Sonderberichterstatter stellte fest, dass „die Handlungen Israels gegenüber der geschützten Bevölkerung von Gaza einer kollektiven Bestrafung nach internationalem Recht gleichkommen. Die zwei Millionen Palästinenser von Gaza sind nicht verantwortlich für die Taten der Hamas und anderer militanter Gruppen, dennoch haben sie einen erheblichen Anteil der Bestrafung erlitten, absichtlich so.“— Bericht des Sonderberichterstatters über die Lage der Menschenrechte in den seit 1967 besetzten palästinensischen Gebieten (28. August 2023): in Bezug auf die Behandlung palästinensischer Gefangener durch Israel stellte der Sonderberichterstatter „Fälle von Folter und grausamer, unmenschlicher oder erniedrigender Behandlung fest, einschließlich sexueller Übergriffe; Vermummt- und Verbundenwerden, gezwungen zu langem Stehen, in schmerzhaften Positionen an einen Stuhl gefesselt, Schlaf- und Nahrungsentzug, oder lange Exposition gegenüber lauter Musik; und Bestrafung durch Einzelhaft“.124 Insbesondere in Bezug auf palästinensische Kinder stellte der Sonderberichterstatter fest, dass sie während der Verhöre „schwere Misshandlungen ertragen“.¹²⁵
   31. Im Jahr 2019 hielt der damalige Ankläger des Internationalen Strafgerichtshofs (‚ICC‘), dass „ein vernünftiger Grund zu der Annahme besteht“, dass die israelische Armee „Kriegsverbrechen… im Zusammenhang mit den Feindseligkeiten 2014 in Gaza“ begangen hat, insbesondere.¹²⁶ Kürzlich, im Oktober 2023, bestätigte der Ankläger, dass sein „Büro eine laufende Untersuchung mit Zuständigkeit über Palästina hat… [d]ies schließt die Zuständigkeit über aktuelle Ereignisse in Gaza und auch aktuelle Ereignisse im Westjordanland ein“.¹²⁷ Der Ankläger merkte an, dass Israels „[B]ehinderung von Hilfslieferungen… ein Verbrechen im Zuständigkeitsbereich des Gerichts darstellen könnte“.¹²⁸ Er gab weiter an, dass sein Büro alle Informationen in Bezug auf israelische Angriffe auf Wohnhäuser, Schulen, Krankenhäuser, Kirchen und Moscheen im Einklang mit dem internationalen humanitären Recht „genauestens prüfen“ würde.¹²⁹ Der Ankläger hat keine aktuelleren Angaben zum Fortschritt einer Untersuchung in Bezug auf die Lage im Staat Palästina gemacht, einschließlich als Antwort auf das Gesuch vom 17. November 2023 von Südafrika und anderen Staaten, dass der ICC unter anderem das Verbrechen des Völkermords untersuchen soll.¹³⁰2. Das Westjordanland (einschließlich Ostjerusalem)
   32. Das Westjordanland, einschließlich Ostjerusalem, der größere Bestandteil des besetzten palästinensischen Gebiets, umfasst 5.655 km², mit einer Bevölkerung von 2,9 Millionen Palästinensern, ist geographisch von Gaza getrennt und durch israelische Siedlungen fragmentiert.¹³¹
   33. Die Osloer Abkommen teilten die Verwaltungsbefugnisse über drei Gebiete des Westjordanlandes (Gebiete A, B und C – ohne Ostjerusalem) zwischen der Palästinensischen Autonomiebehörde und Israel, der Besatzungsmacht, auf. Gebiet A, das 18 Prozent des Westjordanlandes umfasst, steht unter vollständiger administrativer Kontrolle der Palästinensischen Autonomiebehörde; Gebiet B, das 22 Prozent des Westjordanlandes umfasst, steht unter der administrativen Kontrolle der Palästinensischen Autonomiebehörde und der Sicherheitskontrolle Israels; und Gebiet C, das 60 Prozent des Westjordanlandes umfasst, steht unter vollständiger israelischer administrativer und Sicherheitskontrolle.¹³² Im Jahr 1967 annektierte Israel Ostjerusalem, das es besetzte, angeblich zu seinem Territorium, und 1980 fügte es eine Bestimmung in sein Grundgesetz ein, die Jerusalem als ‚vereint‘ und als Hauptstadt Israels beansprucht, ein Schritt, der vom UN-Sicherheitsrat als „null und nichtig“ und als „unverzüglich aufzuheben“ verurteilt wurde.¹³³ Seit 1967 hat Israel 279 ‚Siedlungen‘ für israelische Zivilisten im Westjordanland errichtet – einschließlich 14 Siedlungen in Ostjerusalem – und 750.000 Dunum (185.329 Acres) palästinensisches Land angeeignet.¹³⁴ Der UN-Sicherheitsrat hat wiederholt erklärt, dass die Errichtung solcher Siedlungen durch Israel „keine rechtliche Gültigkeit hat und eine eklatante Verletzung des internationalen Rechts darstellt und ein großes Hindernis für die Erreichung der Zwei-Staaten-Lösung und eines gerechten, dauerhaften und umfassenden Friedens ist“.¹³⁵ Trotzdem hat sich die Anzahl der israelischen Siedler, die ins Westjordanland (einschließlich Ostjerusalem) transferiert wurden, von geschätzten 247.000 zur Zeit der Osloer Abkommen ¹³⁶ dramatisch auf über 700.000 im Jahr 2023 erhöht.¹³⁷ Der Ankläger des Internationalen Strafgerichtshofs (‚ICC‘) hat festgestellt, dass es „einen vernünftigen Grund zu der Annahme gibt“, dass „Mitglieder der israelischen Behörden Kriegsverbrechen begangen haben… in Bezug auf, unter anderem, die Überführung israelischer Zivilisten ins Westjordanland.¹³⁸
   34. Der Sonderberichterstatter der Vereinten Nationen über die Lage der Menschenrechte in den seit 1967 besetzten palästinensischen Gebieten beschrieb die Situation im Westjordanland wie folgt:„53. … Dort sind die Palästinenser einem harten und willkürlichen Rechtssystem unterworfen, das sich stark von dem unterscheidet, was die israelischen Siedler genießen. Ein großer Teil des Westjordanlandes ist für Palästinenser nicht zugänglich, und sie unterliegen regelmäßig erheblichen Einschränkungen ihrer Bewegungsfreiheit durch Schließungen, Straßensperren und die Notwendigkeit schwer zu erhaltender Reisegenehmigungen.54. Der Zugang zu den natürlichen Ressourcen des besetzten Gebiets, insbesondere zu Wasser, ist unverhältnismäßig zugunsten Israels und der Siedler verteilt. Ebenso ist das von der Besatzungsmacht verwaltete Planungssystem für Wohn- und Gewerbeentwicklung im gesamten Westjordanland, einschließlich Ostjerusalem, tief diskriminierend zugunsten des Siedlungsbaus, während es Palästinensern erhebliche Barrieren auferlegt, einschließlich anhaltender Landenteignung, Hausabbrüchen und der Verweigerung von Baugenehmigungen. Israel wendet Praktiken an, die in einigen Fällen einer erzwungenen Überführung von Palästinensern gleichkommen könnten, hauptsächlich solchen, die in ländlichen Gebieten leben, als Mittel zur Beschlagnahme von Land für Siedlungen, militärische Waffentrainingsgebiete und andere ausschließlich der Besatzungsmacht dienende Zwecke, die wenig oder nichts mit ihren legitimen Sicherheitsanforderungen zu tun haben.55. Was Ostjerusalem betrifft, so hat die Besatzung es zunehmend von seinen traditionellen nationalen, wirtschaftlichen, kulturellen und familiären Verbindungen zum Westjordanland abgetrennt wegen der Mauer, des wachsenden Rings von Siedlungen und den dazugehörigen Kontrollpunkten sowie des diskriminierenden Genehmigungssystems. Es wird von der Gemeinde in Bezug auf Dienstleistungen und Infrastruktur vernachlässigt, die Besatzung hat seine Wirtschaft erschöpft und den Palästinensern steht nur ein kleines Landgebiet zum Bau von Wohnungen zur Verfügung.“¹³⁹
   35. Das institutionalisierte Regime diskriminierender Gesetze, Richtlinien und Praktiken, das von Israel angewendet wird, unterwirft Palästinenser einem Regime, das einer Apartheid gleichkommt.¹⁴⁰ Palästinenser im Westjordanland sind hinter einer abgrenzenden Mauer eingeschlossen und unterliegen: diskriminierenden Landzonen- und Planungsrichtlinien; punitiven und administrativen Hausabbrüchen;¹⁴¹ gewalttätigen israelischen Armeeeinfällen in palästinensische Dörfer, Städte, Städte und Flüchtlingslager, einschließlich in Gebiet A;¹⁴² routinemäßigen gewalttätigen israelischen Überfällen auf ihre Häuser; willkürlichen Verhaftungen und unbegrenzt erneuerbarer administrativer Haft (Internierung ohne Prozess); und einem doppelten Rechtssystem, gemäß dem Palästinenser nach israelischem Militärgesetz in israelischen Militärgerichten ohne grundlegende Schutzmaßnahmen des internationalen humanitären und Menschenrechtsrechts verurteilt werden, während israelische Siedler, die im selben Gebiet leben, einem anderen Rechtsregime unterliegen und in israelischen Zivilgerichten mit vollem Rechtsbeistand verurteilt werden.¹⁴³
   36. Palästinenser im Westjordanland sind auch routinemäßiger Gewalt durch israelische Soldaten und bewaffnete Siedler ausgesetzt. Vor dem 7. Oktober 2023 wurden zwischen dem 1. Januar und dem 6. Oktober 2023 199 Palästinenser von israelischen Soldaten oder Siedlern im Westjordanland getötet und 9.000 weitere verletzt.¹⁴⁴ Bis September 2023 hatte Save the Children bereits 2023 zum tödlichsten Jahr für palästinensische Kinder im Westjordanland seit 2005 erklärt, wobei mindestens 38 palästinensische Kinder getötet wurden.¹⁴⁵ Seit dem 7. Oktober 2023 wurden weitere 295 Palästinenser, darunter 77 Kinder, von israelischen Soldaten und Siedlern getötet, und weitere 3.803, darunter 576 Kinder, verletzt – viele davon schwer.¹⁴⁶ Insgesamt wurden 495 Palästinenser im Westjordanland getötet, was es zum „tödlichsten Jahr für Palästinenser“ seit 2005 macht.¹⁴⁷
   37. In einer Welle willkürlicher Massenverhaftungen hat Israel mehr als 3.000 Palästinenser aus dem Westjordanland und Ostjerusalem festgenommen, darunter wegen Social-Media-Posts in Bezug auf die Situation in Gaza.¹⁴⁸ Israel hat die Zahl der Palästinenser, die ohne Anklage oder Prozess in administrativer Haft gehalten werden, signifikant auf 2070 erhöht.¹⁴⁹ Tausende Palästinenser aus Gaza, die in Israel arbeiteten, wurden auch willkürlich verhaftet und festgenommen, wobei 3.200 am 3. November 2023 gewaltsam nach Gaza zurückgebracht wurden, mitten in intensiven flächendeckenden Bombardierungen. Berichte, dass die palästinensischen Arbeitskräfte bei der Festnahme misshandelt und körperlicher Gewalt, Misshandlung und Erniedrigung ausgesetzt wurden, sind weit verbreitet.¹⁵⁰ Viele palästinensische erwachsene und kindliche Häftlinge aus dem Westjordanland, die im Austausch gegen israelische Geiseln freigelassen wurden, berichten auch über schwere Misshandlungen, ernsthafte Schläge und andere Angriffe auf die persönliche Würde seit dem 7. Oktober 2023 im Besonderen, neben Einschränkungen beim Zugang zu Nahrung, Wasser, medizinischer Behandlung und Strom in israelischer Haft.¹⁵¹ Sechs palästinensische Häftlinge aus dem Westjordanland sind seit dem 7. Oktober 2023, insbesondere in israelischer Haft, gestorben.¹⁵² 19 israelische Gefängniswärter wurden angeblich befragt, weil sie einen der Gefangenen, Tha’er Abu Asab, im Ketziot-Gefängnis zu Tode geprügelt haben.¹⁵³
   38. Seit dem 7. Oktober 2023 haben israelische Streitkräfte Luftangriffe und militärische Überfälle auf Flüchtlingslager im Westjordanland durchgeführt, viele Palästinenser getötet, Straßen planiert und schwere Bewegungseinschränkungen verhängt.¹⁵⁴ Es gab 236 Angriffe auf ‚Gesundheitseinrichtungen‘ – einschließlich Krankenhäuser – im Westjordanland, wobei israelische Streitkräfte Gesundheitspersonal und Krankenwagen festhielten und den Zugang von Krankenwagen zu den Verwundeten verhinderten.155 Bewaffnete Angriffe israelischer Siedler auf Palästinenser – offen von israelischen Politikern unterstützt – haben ebenfalls dramatisch zugenommen.¹⁵⁶ Siedler – oft begleitet von israelischen Soldaten – haben mindestens acht Palästinenser getötet und mindestens 85 weitere verletzt, wodurch sie Terror unter den Palästinensern verbreiten, insbesondere unter landwirtschaftlichen Gemeinschaften, und Eigentum beschädigen.¹⁵⁷ 2.186 Palästinenser im Westjordanland, darunter 1.058 Kinder, wurden seit dem 7. Oktober 2023 aufgrund extremer Gewalt israelischer Siedler intern vertrieben, neben punitiven oder administrativen Hausabbrüchen, die von der israelischen Armee durchgeführt wurden, und Schäden, die während israelischer Militärüberfälle und Operationen an Häusern verursacht wurden.¹⁵⁸ Der Ankläger des Internationalen Strafgerichtshofs gab im Dezember 2023 an, dass er „Untersuchungen“ zu israelischen Siedlerangriffen im Westjordanland „beschleunigt“.¹⁵⁹
   39. Israels Handlungen im Westjordanland seit dem 7. Oktober 2023 – einschließlich seiner Unterstützung für und seines Versäumnisses, israelische Siedler wegen Aufhetzung und Gewalt gegen Palästinenser und palästinensisches Eigentum zu verhindern oder zu bestrafen, einschließlich des Vertreibens von gefährdeten palästinensischen Gemeinschaften von ihren Ländereien – sind untrennbar mit Israels Handlungen in Gaza verbunden und bieten zumindest wichtigen Kontext zu Israels Verstößen gegen die Völkermordkonvention.3. Die Angriffe in Israel am 7. Oktober 2023
   40. Israels militärischer Angriff in Gaza und seine verstärkte Militärkampagne im Westjordanland wurden als Reaktion auf einen Angriff in Israel am 7. Oktober 2023 (genannt ‚Operation Al Aqsa Flood‘) von zwei palästinensischen bewaffneten Gruppen gestartet – dem militärischen Flügel der Hamas (die ‚Izz ad-Din al-Qassam Brigaden‘) und dem Palästinensischen Islamischen Jihad. Die Gruppen starteten eine große Salve von Raketen auf Israel, durchbrachen den israelischen Zaun, der Gaza belagert, und griffen israelische Militärbasen und zivile Städte sowie ein Musikfestival an, das von Tausenden junger Leute besucht wurde, unter Umständen, die vom Ankläger des ICC untersucht werden.¹⁶⁰ Südafrika verurteilt eindeutig die gezielten Angriffe auf israelische und ausländische Zivilisten durch die Hamas und andere palästinensische bewaffnete Gruppen und die Geiselnahme am 7. Oktober 2023, wie ausdrücklich in seiner Note Verbale an Israel vom 21. Dezember 2023 festgehalten.
   41. Seit dem 7. Oktober 2023 wurden in Israel über 1.200 Israelis und Ausländer getötet, laut Angaben der israelischen Behörden, darunter 36 Kinder, die überwiegende Mehrheit am 7. Oktober 2023 selbst.¹⁶¹ Etwa 240 Zivilisten – einschließlich älterer Menschen, Frauen und Kinder – und israelische Soldaten wurden als Geiseln nach Gaza genommen. Bisher wurden nur 110 von ihnen im Austausch für 240 Palästinenser – einschließlich älterer Menschen, Frauen und Kinder – freigelassen, die von Israel inhaftiert oder ‚administrativ festgehalten‘ wurden.¹⁶² 57 Geiseln wird berichtet, bei israelischen Bombardierungen in Gaza getötet worden zu sein; weitere drei Geiseln wurden bestätigt, von israelischen Soldaten in Gaza erschossen worden zu sein.¹⁶³ Aus Gaza werden weiterhin Raketen auf israelisches Territorium abgefeuert, was zur anhaltenden Evakuierung von Zehntausenden Israelis führt, insbesondere aus Gemeinden, die an die Sicherheitszäune mit Gaza und Libanon grenzen.¹⁶⁴ Der Ankläger des ICC hat gewarnt, dass Geiselnahme „einen schweren Verstoß gegen die Genfer Konventionen darstellt“ und die Entführung und Festhaltung von Kindern einen „schwerwiegenden Verstoß gegen grundlegende Prinzipien der Menschlichkeit“ darstellt.¹⁶⁵ Resolutionen ES-10/21 und ES-10/22 (2023) der Generalversammlung der Vereinten Nationen verurteilen Gewaltakte, die gegen israelische Zivilisten gerichtet sind, und fordern die Freilassung aller Zivilisten, die illegal gefangen gehalten werden.¹⁶⁶ Die Resolution 2712 (2023) des UN-Sicherheitsrates fordert auch „die sofortige und bedingungslose Freilassung aller von Hamas und anderen Gruppen festgehaltenen Geiseln“.¹⁶⁷
   42. Als Reaktion auf die Angriffe vom 7. Oktober 2023 gelobte Israel, die Hamas zu „zermalmen und zu eliminieren“ und „die feindlichen Kräfte, die in unser Territorium eingedrungen sind, auszuräumen und die Sicherheit wiederherzustellen“.¹⁶⁸ Am 7. Oktober 2023 erklärte der israelische Premierminister, dass „die IDF sofort all ihre Stärke nutzen wird, um die Fähigkeiten der Hamas zu zerstören. Wir werden sie zerstören und wir werden diesen dunklen Tag, den sie dem Staat Israel und seinen Bürgern aufgezwungen haben, mit Gewalt rächen“.¹⁶⁹ Am 9. Oktober 2023 kündigte der Premierminister an, dass „Israel im Krieg ist“.¹⁷⁰ Sowohl er als auch der israelische Präsident haben das ‚Recht auf Selbstverteidigung‘ als Rechtfertigung für Israels laufende militärische Aktivitäten in Gaza herangezogen.¹⁷¹ Die Eskalation der Feindseligkeiten zwischen Israel und der Hamas, die von Israel als ‚Schwerter des Eisenkriegs‘ bezeichnet wurde, wurde in internationalen westlichen Medien und Kommentaren als ‚Israel-Hamas-Krieg‘ bezeichnet.¹⁷²C. Genozidale Handlungen gegen das palästinensische Volk
   43. Dieser Abschnitt bietet einen Überblick über die Handlungen, an denen Israel beteiligt ist, die genozidalen Charakter haben, unter Berücksichtigung ihrer Natur, ihres Umfangs und Kontexts. Diese Handlungen dauern an und finden in einem Konfliktkontext statt, in dem Israel absichtlich Telekommunikationsblockaden über Gaza verhängt und den Zugang von Untersuchungsgremien ¹⁷³ und internationalen Medien ¹⁷⁴ einschränkt. Gleichzeitig werden palästinensische Journalisten in einer signifikant höheren Rate getötet, als dies in irgendeinem Konflikt in den letzten 100 Jahren der Fall war. In den zwei Monaten seit dem 7. Oktober 2023 überstieg die Zahl der getöteten Journalisten bereits die des gesamten Zweiten Weltkriegs.¹⁷⁵ Weitere Details zu diesen Handlungen werden im Verlauf dieses Verfahrens bereitgestellt. Die verfügbaren Informationen zeigen jedoch, dass Israel: (1) daran beteiligt ist, Palästinenser in Gaza — einschließlich palästinensischer Kinder — in großer Zahl zu töten; (2) schweren körperlichen und seelischen Schaden an Palästinensern in Gaza verursacht, einschließlich palästinensischer Kinder; und ihnen Lebensbedingungen auferlegt, die darauf abzielen, ihre Zerstörung als Gruppe herbeizuführen. Zu diesen Bedingungen gehören: (3) Vertreibungen aus Häusern und Massenvertreibungen, neben der großflächigen Zerstörung von Häusern und Wohngebieten; (4) Entzug des Zugangs zu ausreichender Nahrung und Wasser; (4) Entzug des Zugangs zu angemessener medizinischer Versorgung; (5) Entzug des Zugangs zu angemessener Unterkunft, Kleidung, Hygiene und Sanitäreinrichtungen; und (6) die Zerstörung des Lebens des palästinensischen Volkes in Gaza; und (7) Verhängung von Maßnahmen, die darauf abzielen, palästinensische Geburten zu verhindern.
   44. Chefs der Vereinten Nationen und das Internationale Komitee vom Roten Kreuz (‚ICRC‘) — keine Fremden in Konfliktsituationen — haben das, was in Gaza geschieht, als „Krise der Menschlichkeit“ bezeichnet.¹⁷⁶ „Humanitäre Veteranen, die in Kriegsgebieten und Katastrophen auf der ganzen Welt gedient haben — Menschen, die alles gesehen haben — [sagen], sie haben nichts gesehen wie das, was sie heute in Gaza sehen“ (Generalsekretär der Vereinten Nationen).¹⁷⁷ Dies ist ein „moralisches Versagen“, das „unerträgliches Leiden“ verursacht (Präsident des ICRC).¹⁷⁸ „Dies ist jetzt eine apokalyptische Situation, denn das sind die Überreste einer Nation, die in eine Tasche im Süden getrieben wird“ (Untergeneralsekretär für humanitäre Angelegenheiten und Nothilfekoordinator der Vereinten Nationen).¹⁷⁹ Sie beschreiben Palästinenser in Gaza als „lebend in völligem, sich vertiefendem Horror“, da sie „weiterhin unerbittlich von Israel bombardiert werden… Tod, Belagerung, Zerstörung und Entbehrung der grundlegendsten menschlichen Bedürfnisse wie Nahrung, Wasser, lebensrettende medizinische Versorgung und andere lebensnotwendige Güter in massivem Ausmaß erleiden“; es ist „apokalyptisch“ (Hoher Kommissar der Vereinten Nationen für Menschenrechte).¹⁸⁰ „Eine ganze Bevölkerung ist belagert und unter Beschuss, der Zugang zu den Grundlagen für das Überleben verwehrt, in ihren Häusern, Unterkünften, Krankenhäusern und Gotteshäusern bombardiert“ (Prinzipale des Inter-Agency Standing Committee der Vereinten Nationen).¹⁸¹ Gaza ist „der gefährlichste Ort der Welt, um ein Kind zu sein“ (Exekutivdirektor des Internationalen Kinderhilfswerks der Vereinten Nationen (UNICEF)).¹⁸² „Es ist eine ‚lebende Hölle‘, es ist ‚ein Krieg aller Superlative, alles ist beispiellos‘ und ‚[w]ir sind sprachlos, um zu beschreiben, was vor sich geht‘“ (Generalkommissar der UNRWA).¹⁸³1. Töten von Palästinensern in Gaza
   45. Über 21.110 Palästinenser wurden seit Beginn des israelischen Militärangriffs auf Gaza getötet, so das palästinensische Gesundheitsministerium, von denen mindestens 70 Prozent Frauen und Kinder sein sollen.¹⁸⁴ Weitere geschätzte 7.780 Personen, darunter mindestens 4.700 Frauen und Kinder, werden als vermisst gemeldet, vermutlich tot unter den Trümmern zerstörter Gebäude – sterben langsame Tode – oder verfaulen auf den Straßen, wo sie getötet wurden.¹⁸⁵ Israels Blockade ausreichender Treibstoffimporte, seine Zerstörung der Infrastruktur und die von ihm auferlegten Kommunikationsblockaden behindern die Rettungsversuche erheblich. Bis zum 8. Dezember 2023 war angeblich nur ein Rettungsfahrzeug im gesamten Gaza einsatzbereit, wobei Überlebende gezwungen waren, mit bloßen Händen nach Überlebenden zu graben.¹⁸⁶ Das Ausmaß der Tötungen durch Israel ist so umfangreich, dass Leichen in Massengräbern begraben werden, oft ohne Identifikation.¹⁸⁷
   46. „Nirgendwo ist sicher in Gaza“, wie der Generalsekretär der Vereinten Nationen – und viele andere Experten der Vereinten Nationen – der internationalen Gemeinschaft nun klargemacht haben.¹⁸⁸ Palästinenser in Gaza wurden in ihren Häusern getötet, an Orten, an denen sie Schutz suchten, in Krankenhäusern, in UNWRA-Schulen, in Kirchen, in Moscheen und während sie versuchten, Nahrung und Wasser für ihre Familien zu finden. Sie wurden getötet, wenn sie die Evakuierung nicht durchführten, an den Orten, zu denen sie flohen, und sogar während sie versuchten, entlang von israelischen „sicheren Routen“ zu fliehen.¹⁸⁹ Es mehren sich Berichte über israelische Soldaten, die summarische Hinrichtungen durchführen, einschließlich mehrerer Mitglieder derselben Familie – Männer, Frauen und ältere Menschen.¹⁹⁰ Ein solcher Bericht ist die gemeldete Hinrichtung in Gaza-Stadt von mindestens 11 männlichen Mitgliedern der Familie Annan und ihren Verwandten – Jungen und Männer, die angeblich von israelischen Soldaten separiert und vor ihrer Familie erschossen wurden – bevor dann die Frauen und Kinder angegriffen wurden.¹⁹¹ Es gibt auch Berichte über unbewaffnete Menschen – einschließlich israelischer Geiseln – die trotz keiner Bedrohung, einschließlich während sie weiße Flaggen schwenkten, auf Sicht erschossen wurden.¹⁹² Angriffe auf palästinensische Häuser und Wohnblöcke machen eine erhebliche Zahl der Toten aus,¹⁹³ wobei Israel angeblich Künstliche Intelligenz (‚KI‘) verwendet, um bis zu 100 Bombenziele pro Tag zu generieren.¹⁹⁴
   47. Israel soll „dumme“ (d.h. ungesteuerte) Bomben auf Gaza abwerfen,¹⁹⁵ sowie schwere Bomben mit einem Gewicht von bis zu 2.000 lbs (900 kg),¹⁹⁶ die einen vorhergesagten tödlichen Radius „von bis zu 360m“ haben und „erwartet wird, dass sie schwere Verletzungen und Schäden bis zu 800 Meter vom Aufschlagspunkt verursachen“.¹⁹⁷ Diese Waffen werden in einem der am dichtesten besiedelten Gebiete der Welt eingesetzt, wo ungefähr jeder Hundertste jetzt getötet wurde. Einige israelische Angriffe auf palästinensische Häuser und Flüchtlingslager haben mehr als 110 Palästinenser getötet.¹⁹⁸ Es wird geschätzt, dass 1.779 palästinensische Familien in Gaza mehrere Familienmitglieder verloren haben, und Hunderte von Mehrgenerationenfamilien wurden in ihrer Gesamtheit getötet, ohne überlebende Mitglieder – Mütter, Väter, Kinder, Geschwister, Großeltern, Tanten, Cousins – oft alle zusammen getötet.¹⁹⁹ Bis zum 7. November 2023 hatten 312 palästinensische Familien in Gaza jeweils über 10 Mitglieder verloren.²⁰⁰ Zahlreiche palästinensische Familien haben jeweils mehr als 70 Mitglieder verloren.²⁰¹ Das Ausmaß der Sterblichkeit in palästinensischen Familien ist so, dass Mediziner in Gaza ein neues Akronym prägen mussten: ‚WCNSF‘, was ‚verwundetes Kind, keine überlebende Familie‘ bedeutet.²⁰²
   48. Für palästinensische Kinder ist „der Tod überall“ und „nirgendwo ist sicher“.²⁰³Insgesamt wurden bis heute über 7.729 palästinensische Kinder in Gaza getötet – täglich werden über 115 palästinensische Kinder in Gaza getötet.²⁰⁴ Es wird geschätzt, dass mehr palästinensische Kinder in den ersten drei Wochen allein in Gaza getötet wurden (insgesamt 3.195) als die Gesamtzahl der Kinder, die jedes Jahr seit 2019 in den Konfliktzonen der Welt getötet wurden.²⁰⁵ Das Ausmaß der Tötungen palästinensischer Kinder in Gaza ist so, dass Chefs der Vereinten Nationen es als „Friedhof für Kinder“ bezeichnet haben.²⁰⁶ Tatsächlich hat die beispiellose Rate palästinensischer Kinderopfer den Sprecher von UNICEF dazu veranlasst, Israels Angriffe auf Gaza als „Krieg gegen Kinder“ zu bezeichnen. Er erklärte:
       „Die meisten Krisen wirken sich schrecklich auf Kinder aus, weil Kinder am verletzlichsten sind, aber die meisten haben eine Kinderopferrate von etwa 20 Prozent. Das sind hier 40. Das ist zweimal so tödlich für Kinder wie viele Konflikte, die wir in den letzten 15 oder 20 Jahren gesehen haben, und das liegt leider an der schieren Dichte der Bevölkerung, der wahllosen Natur und daran, dass wir sehen, dass selbst Lippenbekenntnisse zu sicheren Zonen mit Wasser und Sanitäreinrichtungen für Kinder und junge Mädchen nicht gegeben wurden. Dieselbe Missachtung der Kinder zeigt sich in den Bombardierungen. Deshalb sehen wir, dass 40 Prozent der Opfer Kinder sind. Deshalb ist es ein Krieg gegen Kinder.“²⁰⁷
   49. Ärzte, Journalisten, Lehrer, Akademiker und andere Fachleute werden ebenfalls in beispiellosen Raten getötet. Bis heute hat Israel getötet: über 311 Ärzte, Krankenschwestern und andere medizinische Mitarbeiter, einschließlich Ärzte und Rettungssanitäter, die im Dienst getötet wurden;²⁰⁸ 103 Journalisten, was mehr als einen pro Tag ausmacht,²⁰⁹ und mehr als 73 Prozent der Gesamtzahl der Journalisten und Medienarbeiter, die 2023 weltweit getötet wurden;²¹⁰ 40 Zivilschutzmitarbeiter – verantwortlich für die Bergung von Opfern aus den Trümmern – getötet im Dienst; und über 209 Lehrer und Bildungspersonal.²¹¹ 144 Mitarbeiter der Vereinten Nationen wurden ebenfalls getötet, die „höchste Zahl von Hilfsarbeitern, die in so kurzer Zeit in der Geschichte der UN getötet wurden“.²¹² Es wird geschätzt, dass „es Jahre dauern wird, um die Überreste von Menschen unter den Trümmern zu bergen“ und dass „der kostspielige, technische Prozess nicht zur Identifizierung jeder Leiche führen wird“.²¹³
   50. Neben der Tötung durch israelische Waffen sind die Palästinenser in Gaza auch unmittelbar von Tod durch Hunger, Dehydration und Krankheit bedroht, als Folge der anhaltenden Belagerung durch Israel, der unzureichenden Hilfe, die der palästinensischen Bevölkerung zugelassen wird, und der extremen Schwierigkeiten bei der Verteilung solch begrenzter Hilfe, die in das Gebiet gelassen wird, aufgrund der Dezimierung der Infrastruktur Gazas in Israels militärischen Angriffen.²¹⁴2. Verursachung schwerer körperlicher und seelischer Schäden an Palästinensern in Gaza
   51. Über 55.243 Palästinenser wurden bei den israelischen Militärangriffen auf Gaza seit dem 7. Oktober 2023 verwundet, die Mehrheit davon Frauen und Kinder.²¹⁵ Verbrennungen und Amputationen sind typische Verletzungen,²¹⁶ wobei geschätzt wird, dass etwa 1.000 Kinder ein oder beide Beine verloren haben.²¹⁷ Es gibt Berichte, dass israelische Streitkräfte Weißphosphor in dicht besiedelten Gebieten in Gaza einsetzen: Wie die Weltgesundheitsorganisation beschreibt, können selbst kleine Mengen Weißphosphor tiefe und schwere Verbrennungen verursachen, die sogar bis auf den Knochen dringen und nach der Erstbehandlung wieder aufflammen können.²¹⁸ Im Norden von Gaza gibt es insbesondere keine funktionierenden Krankenhäuser, so dass verletzte Personen darauf reduziert sind, „auf den Tod zu warten“, unfähig, eine Operation oder medizinische Behandlung über die Erste Hilfe hinaus zu suchen, langsam und qualvoll an ihren Verletzungen oder an daraus resultierenden Infektionen zu sterben.²¹⁹
   52. Die extremen Bombardierungsniveaus und das Fehlen sicherer Gebiete verursachen auch schwere psychische Traumata in der palästinensischen Bevölkerung in Gaza.²²⁰ Schon vor dem jüngsten Angriff litten Palästinenser in Gaza unter schweren Traumata durch vorherige Angriffe: 80 Prozent der palästinensischen Kinder erlebten höhere Niveaus emotionaler Belastung, zeigten Bettnässen (79 Prozent) und reaktiven Mutismus (59 Prozent), betrieben Selbstverletzung (59 Prozent) und hatten Selbstmordgedanken (55 Prozent).²²¹ Elf Wochen unerbittlichen Bombardements, Vertreibungen und Verluste werden notwendigerweise zu einer weiteren Zunahme dieser Zahlen geführt haben, insbesondere für die geschätzten Zehntausende palästinensischer Kinder, die mindestens einen Elternteil verloren haben, und diejenigen, die die einzigen überlebenden Mitglieder ihrer Familien sind.²²² Für die Familien, die ganz oder teilweise intakt geblieben sind, geht es darum, „alles zu tun, damit Ihr Kind nicht merkt, dass Sie die Kontrolle verloren haben“.²²³
   53. Es ist bereits bekannt, dass „wiederholte Konfrontationen mit Konflikten und Gewalt, einschließlich des Erlebens und Beobachtens von Hausabbrüchen, kombiniert mit der Belagerung Gazas durch Israel seit 2007“, „mit hohen Niveaus psychischer Belastung unter Palästinensern verbunden sind“.²²⁴ Tatsächlich hat der UN-Sicherheitsrat in Resolution 2712 (2023) seine „tiefe Besorgnis darüber zum Ausdruck gebracht, dass die Unterbrechung des Zugangs zur Bildung dramatische Auswirkungen auf Kinder hat und dass Konflikte lebenslange Auswirkungen auf ihre körperliche und geistige Gesundheit haben“.²²⁵ Diese Unterbrechung und ihre „dramatischen Auswirkungen“ auf Kinder müssen insbesondere im Kontext der Anzahl palästinensischer Schüler und Pädagogen, die getötet (4.037 bzw. 209) und verwundet wurden (geschätzt auf 7.259),²²⁶ sowie der Anzahl palästinensischer Schulen, die beschädigt oder zerstört wurden (352 oder 74 Prozent der Schulen in ganz Gaza),²²⁷ betrachtet werden. Medizinische Fachleute bewerten, dass „die gesundheitlichen Auswirkungen auf alle palästinensischen Kinder, Frauen, Männer, ältere Menschen, Menschen mit Behinderungen und Menschen marginalisierter Identitäten immens sind“.²²⁸ Eine Notfallkoordinatorin von Médecins sans Frontières, die über ihre fünfwöchige Rückkehr aus Gaza interviewt wurde, beschrieb:„[E]s ist in Wirklichkeit sogar noch schlimmer als es aussieht. Es ist – das Ausmaß des Leidens ist einfach etwas… unvergleichliches. Es ist wirklich unerträglich. Mir fehlen die Worte, wenn ich an die Zukunft dieser Kinder denke. Es sind Generationen von Kindern, die behindert sein werden, die traumatisiert sein werden. Die Kinder in unserem psychischen Gesundheitsprogramm sagen uns, dass sie lieber sterben würden, als weiterhin in Gaza zu leben.“²²⁹
       
   54. Neben seiner militärischen Kampagne hat sich Israel an der Entmenschlichung und grausamen, unmenschlichen und erniedrigenden Behandlung von Mitgliedern der palästinensischen Bevölkerung in Gaza beteiligt. Große Zahlen palästinensischer Zivilisten, einschließlich Kinder, wurden Berichten zufolge verhaftet, verbunden, gezwungen, sich auszuziehen und bei kaltem Wetter draußen zu bleiben, bevor sie auf Lastwagen gezwungen und an unbekannte Orte gebracht wurden.²³⁰ Mediziner und Ersthelfer insbesondere wurden wiederholt von israelischen Streitkräften festgenommen, wobei viele in unbekannten Orten inhaftiert blieben.²³¹ Videos, die von israelischen Medien am Weihnachtstag veröffentlicht wurden, schienen Hunderte von Palästinensern im Al Yarmouk-Fußballstadion in Gaza-Stadt zu zeigen, „einschließlich Kinder, ältere Menschen und Menschen mit Behinderungen, die gezwungen wurden, sich bis auf ihre Unterwäsche auszuziehen, unter erniedrigenden Bedingungen“.²³² Viele freigelassene palästinensische Häftlinge berichten, dass sie Folter und Misshandlung ausgesetzt waren, einschließlich der Entbehrung von Nahrung, Wasser, Unterkunft und Zugang zu Toiletten;²³³ das Büro der Vereinten Nationen für die Koordinierung humanitärer Angelegenheiten (‚OCHA‘) berichtet von „Videoaufnahmen, die Prellungen und Verbrennungen an den … Körpern“ der Häftlinge zeigen.²³⁴ Bilder von verstümmelten und verbrannten Leichen – neben Videos von bewaffneten Angriffen israelischer Soldaten – als „exklusiver Inhalt aus dem Gaza-Streifen“ bezeichnet, werden Berichten zufolge in Israel über einen sozialen Medien-‚Telegram‘-Kanal namens „72 Jungfrauen – Unzensiert“ verbreitet.²³⁵
       
       3. Massenvertreibung aus Häusern und Verdrängung der Palästinenser in Gaza
   55. Es wird geschätzt, dass über 1,9 Millionen Palästinenser von 2,3 Millionen Menschen in Gaza – ungefähr 85 Prozent der Bevölkerung – aus ihren Häusern vertrieben wurden.²³⁶ Es gibt keinen sicheren Ort, an den sie fliehen können, diejenigen, die nicht gehen können oder sich weigern, vertrieben zu werden, wurden getötet oder sind in ihren Häusern extremen Todesgefahren ausgesetzt.
   56. Israel gibt wiederholt ‚Evakuierungsbefehle‘ heraus, die von palästinensischen Zivilisten in bestimmten Gebieten Gazas fordern, ihre Häuser zu verlassen und in andere Gebiete umzuziehen. Der erste solche Befehl, der am 13. Oktober 2023 herausgegeben wurde, forderte, dass die 1,1 Millionen Palästinenser, die im Norden von Gaza leben oder sich dort aufhalten, einschließlich Gaza-Stadt, sich innerhalb eines 24-Stunden-Fensters in den Süden von Gaza begeben.²³⁷ Das Internationale Komitee vom Roten Kreuz warnte, dass die Evakuierungsanweisung, die etwa 36 Prozent des Territoriums von Gaza betrifft – kombiniert mit der vollständigen Belagerung von Gaza – nicht mit dem internationalen humanitären Recht vereinbar sei.²³⁸ Die Weltgesundheitsorganisation warnte, dass es „einem Todesurteil“ für Krankenhauspatienten gleichkommen könnte.²³⁹ Die Evakuierung wurde jedoch aufrechterhalten und mehrmals neu herausgegeben, einschließlich am 28. Oktober 2023, ²⁴⁰ vor der israelischen Ankündigung von Bodenoperationen im Norden von Gaza, und danach erneut. Israel hat auch spezifischere Evakuierungsmitteilungen herausgegeben und fordert die Menschen in bestimmten Teilen von Gaza-Stadt auf, in andere Teile zu evakuieren.²⁴¹ Viele derjenigen, die nicht bereit oder in der Lage sind zu evakuieren, werden dann in ihren Häusern bombardiert.²⁴²
   57. Palästinenser, die aufgrund der Evakuierungsbefehle Israels aus dem Norden flohen, wurden aufgefordert, sich entlang der Hauptverkehrsader Gazas, der Salah Al Din Road, an bestimmten Tagen während bestimmter festgelegter Stunden nach Süden zu bewegen. Es gab jedoch zahlreiche berichtete Fälle von Beschuss entlang der Routen und anderer Gewalt durch israelische Streitkräfte gegen evakuierende palästinensische Zivilisten, einschließlich unmenschlicher und erniedrigender Behandlung, willkürlicher Verhaftungen, unrechtmäßiger Inhaftierung und Tötungen.²⁴³ Israel hat auch während dieser Zeit weiter südlich des Wadi Gaza bombardiert und viele Palästinenser getötet, die evakuiert wurden,²⁴⁴ was zunächst viele palästinensische Familien dazu veranlasste, zu versuchen, nach Norden zurückzukehren, um zumindest das Risiko einzugehen, in der vertrauten Umgebung ihrer Häuser bombardiert zu werden.²⁴⁵ Einige derjenigen, die während der vorübergehenden Feuerpause zwischen Israel und der Hamas versuchten, nach Norden zurückzukehren, wurden von israelischen Streitkräften beschossen, die mindestens zwei Personen töteten und andere verletzten.²⁴⁶
   58. Am 1. Dezember 2023 – am Ende der acht Tage dauernden vorübergehenden Waffenruhe zwischen Israel und der Hamas – begann Israel, Flugblätter abzuwerfen, die die Palästinenser aufforderten, Gebiete im Süden zu verlassen, in die sie zuvor geflohen waren – ein Gebiet, das etwa 30 Prozent von Gaza umfasst.²⁴⁷ Wie der Sonderberichterstatter der Vereinten Nationen über die Menschenrechte von Binnenvertriebenen erklärte: „Israel hat Versprechungen der Sicherheit gebrochen, die es jenen gegeben hatte, die seinem Befehl zur Evakuierung des nördlichen Gazas vor zwei Monaten nachgekommen sind. Jetzt wurden sie erneut zwangsweise vertrieben, zusammen mit der Bevölkerung des südlichen Gazas“.²⁴⁸ Israel veröffentlichte auch eine detaillierte Karte online, die den Gazastreifen in Hunderte kleiner Gebiete unterteilt.²⁴⁹ Die Karte sollte angeblich die Ankündigung israelischer Evakuierungsbefehle für einzelne Gebiete vor geplanten Luftangriffen ermöglichen. Wie jedoch von OCHA festgestellt wurde, „spezifiziert die Veröffentlichung nicht, wohin die Menschen evakuieren sollen“. Zudem haben die meisten Palästinenser in Gaza nach monatelangem Bombardement – inmitten der andauernden Stromausfälle, die Israel seit dem 11. Oktober 2023 verhängt hat, und regelmäßigen Telekommunikationsausfällen ²⁵⁰ – nur wenig Zugang zu Strom, um Handys oder andere Geräte aufzuladen, und keine zuverlässige Möglichkeit, auf die Karte zuzugreifen.²⁵¹ Der Generalsekretär der Vereinten Nationen hat bemerkt, dass „die Menschen in Gaza wie menschliche Flipperkugeln hin- und hergeschickt werden – zwischen immer kleiner werdenden Teilen des Südens hin- und herprallend, ohne die Grundlagen für das Überleben.“²⁵²
   59. Palästinenser sind selbst in diesen „kleinen … Teilen“ nicht sicher, wie die Chefs der Vereinten Nationen immer wieder betonen. „Kein Ort ist sicher“,²⁵³ es gibt „keinen sicheren Ort, an den man gehen kann“.²⁵⁴ Der Direktor der UNRWA-Angelegenheiten in Gaza hat gefleht, dass „Menschen in Gaza Menschen sind … sie sind keine Spielfiguren auf einem Schachbrett – viele wurden bereits mehrmals vertrieben. Die israelische Armee befiehlt den Menschen einfach, sich in Gebiete zu begeben, in denen Luftangriffe stattfinden“.²⁵⁵ Dies erzeugt Terror.²⁵⁶ Die erhöhte Bevölkerungsdichte infolge der Evakuierungs‘befehle‘ macht israelische Angriffe auch immer tödlicher. Am Heiligabend selbst bombardierte die israelische Armee das Flüchtlingslager Al Maghazi im Mittleren Bereich – ein Gebiet, in das Zehntausende Palästinenser aus dem Norden geflohen waren – und tötete schätzungsweise 86 Menschen, darunter viele Frauen und Kinder, und verletzte viele andere.²⁵⁷ Ein Sprecher des OHCHR erklärte, dass sie „zutiefst besorgt“ seien, dass „dieses jüngste intensive Bombardement nach einem Befehl der israelischen Streitkräfte erfolgte, Bewohner aus dem Süden des Wadi Gaza nach Mittelgaza zu verlegen“.²⁵⁸
       
   60. Für viele Palästinenser ist die erzwungene Evakuierung aus ihren Häusern notwendigerweise dauerhaft. Israel hat jetzt schätzungsweise 355.000 palästinensische Häuser beschädigt oder zerstört – was 60 Prozent des gesamten Wohnungsbestands in Gaza entspricht. Das Ausmaß der Zerstörung im Norden von Gaza, insbesondere, hat es weitgehend unbewohnbar gemacht, wobei die Zerstörung im Süden ein ähnliches Niveau erreicht hat. Wie vom Sonderberichterstatter über die Menschenrechte von Binnenvertriebenen angemerkt wurde, wurden „Gazas Wohnhäuser und zivile Infrastruktur dem Erdboden gleichgemacht, wodurch realistische Aussichten für vertriebene Gazaner, in ihre Heimat zurückzukehren, zunichte gemacht wurden, und eine lange Geschichte der Massenvertreibung von Palästinensern durch Israel wiederholt wurde“.²⁵⁹ Die erzwungenen Vertreibungen in Gaza sind genozidal, da sie unter Umständen stattfinden, die darauf abzielen, die physische Zerstörung der Palästinenser in Gaza herbeizuführen.²⁶⁰4. Entzug des Zugangs zu angemessener Nahrung und Wasser für Palästinenser in Gaza
   61. Am 9. Oktober 2023 erklärte Israel eine „vollständige Belagerung“ Gazas und erlaubte keinen Strom, keine Nahrung, kein Wasser und keinen Treibstoff in den Streifen einzuführen.²⁶¹ Obwohl die Belagerung seitdem teilweise gelockert wurde, wobei einige Hilfstransporte seit dem 21. Oktober 2023 zugelassen wurden, bleibt dies völlig unzureichend und weit unter dem Durchschnitt von etwa 500 Lastwagen pro Tag vor Oktober 2023. ²⁶² Zudem sind die Treibstoffimporte – seit dem 21. November 2023 erlaubt – „weit unter den Mindestanforderungen für wesentliche humanitäre Operationen“,²⁶³ was bedeutet, dass die begrenzte humanitäre Hilfe, die zugelassen wird, nicht leicht in Gaza von den Eintrittspunkten weg bewegt werden kann.²⁶⁴ Wie der Generalsekretär drastisch festgestellt hat, ist das Ausmaß der Zerstörung in Gaza jetzt so katastrophal, dass:„[d]ie Bedingungen für die effektive Bereitstellung humanitärer Hilfe nicht mehr bestehen . . . Aber selbst wenn ausreichende Lieferungen nach Gaza erlaubt wären, machen intensive Bombardierungen und Feindseligkeiten, israelische Bewegungsbeschränkungen, Treibstoffmangel und unterbrochene Kommunikationen es unmöglich für UN-Agenturen und ihre Partner, die meisten der bedürftigen Menschen zu erreichen.“²⁶⁵
       
   62. Angesichts dessen wird die Resolution 2720 des UN-Sicherheitsrates vom 22. Dezember 2023 allgemein als wirkungslos angesehen, obwohl sie fordert, dass „die Konfliktparteien die Nutzung aller verfügbaren Routen in und durch den gesamten Gazastreifen ermöglichen und erleichtern, einschließlich der Grenzübergänge“, und „den Koordinator bittet, schnellstmöglich einen Mechanismus der Vereinten Nationen zur Beschleunigung der Bereitstellung humanitärer Hilfsgüter einzurichten“.²⁶⁶ Das liegt daran, dass die abgeschwächte Resolution nicht angemessen auf die „vier Elemente“ eingeht, die der Generalsekretär der Vereinten Nationen als notwendig für die Bereitstellung effektiver Hilfe, die den Palästinensern in Gaza helfen kann, identifiziert hat: (1) Sicherheit („Wir leisten Hilfe in einem Kriegsgebiet. Die intensiven israelischen Bombardierungen und aktiven Kämpfe in dicht besiedelten städtischen Gebieten in ganz Gaza bedrohen das Leben von Zivilisten und humanitären Helfern gleichermaßen“); (2) Personal („Die humanitäre Operation erfordert Personal, das in Sicherheit leben und arbeiten kann. 136 unserer Kollegen in Gaza wurden in 75 Tagen getötet – so etwas haben wir in der Geschichte der Vereinten Nationen noch nie gesehen… Unter diesen schrecklichen Bedingungen können sie nur einen Bruchteil der Bedürfnisse decken“); (3) Logistik („Viele unserer Fahrzeuge und LKW wurden zerstört oder bei unserer erzwungenen, überstürzten Evakuierung aus dem Norden zurückgelassen, aber die israelischen Behörden haben keine zusätzlichen LKW für den Betrieb in Gaza zugelassen. Dies behindert massiv die Hilfsoperation. Die Lieferung im Norden ist extrem gefährlich aufgrund aktiver Konflikte, nicht explodierter Munition und stark beschädigter Straßen. Überall machen häufige Kommunikationsausfälle die Koordination der Hilfeverteilung und die Information der Menschen darüber, wie sie darauf zugreifen können, praktisch unmöglich“); (4) und die Wiederaufnahme kommerzieller Aktivitäten („Die Regale sind leer; die Geldbörsen sind leer; die Mägen sind leer. Nur eine Bäckerei ist im gesamten Gazastreifen in Betrieb. Ich fordere die israelischen Behörden auf, die Beschränkungen für kommerzielle Aktivitäten sofort aufzuheben. Wir sind bereit, unsere finanzielle Unterstützung für bedürftige Familien zu erhöhen – die effektivste Form humanitärer Hilfe. Aber in Gaza gibt es sehr wenig zu kaufen“).²⁶⁷ Unter Berücksichtigung dieser Faktoren war der Generalsekretär klar darin, zu beraten, dass es irreführend sei, sich auf die tägliche Anzahl der Lastwagen zu konzentrieren, die in Gaza zugelassen werden:„Viele Menschen messen die Wirksamkeit der humanitären Operation in Gaza anhand der Anzahl der Lastwagen des Ägyptischen Roten Halbmonds, der UN und unserer Partner, die erlaubt sind, Hilfe über die Grenze zu entladen. Das ist ein Fehler. Das eigentliche Problem ist, dass die Art und Weise, wie Israel diese Offensive durchführt, massive Hindernisse für die Verteilung humanitärer Hilfe innerhalb von Gaza schafft.“²⁶⁸
   63. Aus diesem Grund wurde die Resolution 2720 des UN-Sicherheitsrates, die die Situation vor Ort nicht angemessen anspricht, einschließlich des Versäumnisses, einen Waffenstillstand zu fordern, von einem ehemaligen hochrangigen UNRWA-Beamten als „Freibrief für anhaltenden Völkermord“ bezeichnet, gekennzeichnet durch „das großflächige und industrielle Ignorieren des internationalen humanitären Rechts“.²⁶⁹ Oxfam hat das „Versäumnis, einen Waffenstillstand in der Resolution zu fordern“, als „unverständlich und völlig gefühllos“ sowie als „tiefgreifende Pflichtverletzung“ seitens des UN-Sicherheitsrates bezeichnet,²⁷⁰ angesichts der extremen Ernsthaftigkeit der Situation in Gaza.
   64. Israel hat die palästinensische Bevölkerung in Gaza an den Rand einer Hungersnot gebracht, wobei internationale Agenturen warnen, dass „das Risiko einer Hungersnot real ist“ (Welternährungsprogramm oder ‚WFP‘) und dass es „jeden Tag zunimmt“ (IPC).²⁷¹ Die meisten Palästinenser in Gaza hungern nun, wobei die Hungerstufen täglich steigen.²⁷² Die Weltgesundheitsorganisation warnt, dass „Hunger Gaza heimsucht“.²⁷³ Wie der Generalsekretär der Vereinten Nationen festgestellt hat, sind „vier von fünf der hungrigsten Menschen irgendwo auf der Welt in Gaza“,²⁷⁴ wobei die Palästinenser in Gaza die höchsten jemals von der IPC klassifizierten Stufen akuter Ernährungsunsicherheit aufweisen.²⁷⁵ Der Generalkommissar des UNRWA beschreibt „verzweifelte, hungrige und verängstigte“ Menschen, die nun „Hilfstransporte anhalten, das Essen nehmen und es sofort essen“.²⁷⁶ Die Weltgesundheitsorganisation hat festgestellt, dass „unglaubliche 93 % der Bevölkerung in Gaza mit krisenhaften Hunger konfrontiert sind, mit unzureichender Nahrung und hohen Malnutrition-Raten“. Sie sagen, dass „mindestens 1 von 4 Haushalten ‚katastrophale Zustände‘ erlebt: eine extreme Knappheit an Nahrung und Hunger und sie haben sich gezwungen gesehen, ihre Besitztümer und andere extreme Maßnahmen zu verkaufen, um sich eine einfache Mahlzeit leisten zu können“. Sie warnen, dass „Hunger, Elend und Tod offensichtlich sind“,²⁷⁷ und nennen Israels Maßnahmen, Gaza „von Wasser, Nahrung, allem, was für irgendeine Art von Leben notwendig ist“, abzuschneiden, „eine grausame Kampagne“, die „gegen die gesamte Bevölkerung von Gaza“ gerichtet ist.²⁷⁸ Ihr Koordinator für Notfallmedizinische Teams erklärte, dass „jede einzelne Person“, mit der er spricht, hungrig ist: „Überall, wo wir hingehen, fragen die Menschen uns nach Essen, sogar im Krankenhaus, ich ging durch die Notaufnahme, jemand mit einer offenen blutenden Wunde, einer offenen Fraktur; sie baten um Essen. Wenn das kein Anzeichen für die Verzweiflung ist, weiß ich nicht, was es ist“.²⁷⁹ Die Situation ist so, dass der Hohe Kommissar der Vereinten Nationen für Menschenrechte es für notwendig hielt zu warnen, dass „Hunger niemals ein Mittel oder Ergebnis des Krieges sein darf“.²⁸⁰ Oxfam und Human Rights Watch haben Israel sogar ausdrücklich beschuldigt, Hunger „als Kriegswaffe“ gegen das palästinensische Volk in Gaza einzusetzen.²⁸¹
   65. Die durch die Belagerung geschaffenen Bedingungen werden durch Israels anhaltende Angriffe auf Gaza verschärft, einschließlich auf seine Bäckereien, Wassereinrichtungen und die letzte noch funktionierende Mühle sowie die Zerstörung landwirtschaftlicher Flächen, Ernten, Obstgärten und Gewächshäuser.²⁸² Bis zum 16. November 2023 wurde die Nahrungsmittelinfrastruktur in Gaza bereits als „nicht mehr funktionsfähig“ angesehen, angesichts der Schließung von Geschäften und Märkten, des Mangels an essentiellen Nahrungsmitteln und des erhöhten Preises der knappen verfügbaren Lebensmittel.²⁸³ Brot ist knapp oder nicht vorhanden,²⁸⁴ und die Nahrungsmittelknappheit führt zu deutlichen Preiserhöhungen, wobei der Preis für Mehl zeitweise um 65 Prozent gestiegen ist.²⁸⁵ Vieh, das nicht getötet wurde, droht zu verhungern, und Ernten sind beschädigt oder zerstört.²⁸⁶ Viele Palästinenser greifen aufgrund von Hunger zu unkonventionellen Methoden, indem sie verschüttetes Mehl von Hilfslieferungen von der Straße aufsammeln oder andere unsichere Nahrungsmethoden anwenden.²⁸⁷
   66. Auch Wasser ist stark erschöpft. Israel schneidet weiterhin das Leitungswasser für den Norden von Gaza ab,²⁸⁸ und die Meerwasserentsalzungsanlage im Norden funktioniert nicht.²⁸⁹ Ab dem 15. Oktober 2023 begann Israel, eine kleine Menge Wasser in den Süden zu leiten, teilweise um „die Zivilbevölkerung in den südlichen [Teil des] Streifens zu drängen“.²⁹⁰ Die Schäden durch israelische Luftangriffe und Beschuss haben auch die meisten Wassersysteme unbrauchbar gemacht.²⁹¹ Das Welternährungsprogramm hat berichtet, dass nur 1,5 bis 1,8 Liter sauberes Wasser pro Person und Tag für alle Verwendungszwecke (Trinken, Waschen, Nahrungszubereitung, Sanitär- und Hygienezwecke) zur Verfügung stehen.²⁹² Dies liegt weit unter dem „Notfallgrenzwert“ von 15 Litern pro Tag für „Kriegs- oder hungersnotähnliche Zustände“ oder dem „Überlebensgrenzwert“ von 3 Litern pro Tag.²⁹³ Der Koordinator für Notfallmedizinische Teams der Weltgesundheitsorganisation beschrieb die Szene im Al-Ahli-Krankenhaus, wo medizinisches Personal versuchte, mit „keinem Essen, keinem Treibstoff, keinem Wasser“ fertig zu werden, und sagte, dass es „jetzt eher wie ein Hospiz als wie ein Krankenhaus aussieht. Aber ein Hospiz impliziert ein Niveau der Pflege, das die Ärzte und Krankenschwestern nicht bieten können… Es ist ziemlich unerträglich zu sehen, wie jemand mit Gipsen an mehreren Gliedmaßen, externen Fixatoren an mehreren Gliedmaßen, ohne Trinkwasser und fast keine IV-Flüssigkeiten zur Verfügung hat“. Er sagte, dass „Patienten vor Schmerzen schrien, aber auch darum baten, dass wir ihnen Wasser geben“. Er drängte darauf, dass „die Zeit jetzt ist. Wir haben es jetzt mit hungernden Menschen zu tun, Erwachsenen, Kindern, es ist unerträglich“.²⁹⁴
   67. Der Wassermangel wirkt sich insbesondere auf stillende Frauen schwerwiegend aus, die selbst bei nur mäßiger körperlicher Betätigung 7,5 Liter Wasser pro Tag für Trinken, Sanitär und Hygiene benötigen, um sich und ihre Babys gesund zu halten.²⁹⁵ Junge Mütter, die aufgrund des Nahrungsmangels nicht stillen können, sind gezwungen, kontaminiertes Wasser zur Zubereitung von Babynahrung zu verwenden – sofern diese verfügbar ist – und riskieren dadurch Krankheiten bei anfälligen Babys. Parallel dazu gefährdet die chronische Nichtverfügbarkeit von Babynahrung auch das Leben von Neugeborenen, die bereits an vermeidbaren Ursachen sterben, aufgrund des Fehlens medizinischer Versorgung, Nahrung, Wasser und angemessener Sanitäreinrichtungen.²⁹⁶ Die Auswirkungen von Mangelernährung auf ältere Kinder können ebenfalls besonders gravierend und lang anhaltend sein und verhindern, dass sie ihr volles Potenzial in Bezug auf körperliches Wachstum, kognitive Fähigkeiten, schulische Leistungen und spätere Produktivität erreichen.²⁹⁷ Viele Gesundheitsarbeiter haben auch nicht genügend Nahrung und Wasser, um weiter arbeiten zu können, was sich notwendigerweise auch weiter auf die Gesundheit und Sterblichkeitsraten auswirken wird.²⁹⁸
   68. Dies alles geschieht mit einer Bevölkerung, die aufgrund der vorherigen Aktionen Israels gegen Gaza bereits extrem verwundbar war. Israel hat lange Zeit die Schaffung und Reparatur von Wassereinrichtungen und Entsalzungsanlagen in Gaza behindert, so dass 95 Prozent des Wassers aus Gazas einzigem Aquifer bereits vor dem 7. Oktober 2023 nicht zum Verzehr geeignet waren.²⁹⁹ Durch seine 16-jährige Blockade hat Israel auch die Wasserversorgung schwer beeinträchtigt.³⁰⁰ Seine wiederholten Angriffe auf Gaza und seine Einschränkungen bei der Reparatur der degradierten Abwasserinfrastruktur haben den Boden beschädigt, was die Landwirtschaft erschwerte.³⁰¹ Israel hat auch den Zugang der Palästinenser in Gaza zu bis zu 35 Prozent der landwirtschaftlichen Flächen und bis zu 85 Prozent der Fischereigewässer Gazas eingeschränkt.³⁰² Folglich waren vor dem 7. Oktober 2023 über 68 Prozent der Haushalte (rund 1,3 Millionen Menschen) schwer oder mäßig von Nahrungsmittelunsicherheit betroffen, wobei 58 Prozent der Bevölkerung von humanitärer Hilfe abhängig waren.³⁰³ 7.685 Kinder unter fünf Jahren in Gaza litten an lebensbedrohlichem ‚Wasting‘, der tödlichsten Form der Kinderunterernährung.³⁰⁴ Die Auswirkungen der von Israel erzwungenen Hungersnot in Gaza auf palästinensische Kinder werden notwendigerweise schwerwiegend und langanhaltend sein.
   69. Jüngste Berichte über israelische Pläne, Tunnel in Gaza mit Meerwasser zu fluten, sind äußerst besorgniserregend, angesichts der Risiken, die dies für die weitere Verschlechterung und den Zusammenbruch der Wasser- und Abwasserinfrastruktur in Gaza darstellen würde, sowie für die langfristige Kontamination von Gazas Aquifer und Boden.³⁰⁵ Umweltexperten haben gewarnt, dass diese Strategie „eine ökologische Katastrophe verursachen könnte“, die Gaza kein trinkbares Wasser mehr lassen, die ohnehin geringe landwirtschaftliche Produktion verwüsten und „die Lebensbedingungen aller in Gaza ruinieren“ würde.
       ³⁰⁶ Der Sonderberichterstatter der Vereinten Nationen für das Recht auf Wasser soll den Plan mit der mythischen römischen „Versalzung“ der Felder von Karthago verglichen haben, um das Wachstum von Kulturen zu verhindern und das Territorium unbewohnbar zu machen.³⁰⁷
   70. Experten sagen nun voraus, dass mehr Palästinenser in Gaza an Hunger und Krankheiten sterben könnten als durch Luftangriffe,³⁰⁸ und doch intensiviert Israel seine Bombardierungskampagne und verhindert so die effektive Bereitstellung humanitärer Hilfe für Palästinenser. Es ist klar, dass Israel durch seine Handlungen und Politik in Gaza absichtlich Palästinensern Lebensbedingungen auferlegt, die darauf abzielen, ihre Zerstörung herbeizuführen.³⁰⁹5. Entzug des Zugangs zu angemessener Unterkunft, Kleidung, Hygiene und Sanitäreinrichtungen für Palästinenser in Gaza
   71. Die Mehrheit der 1,9 Millionen vertriebenen Palästinenser in Gaza sucht Zuflucht in UNRWA-Einrichtungen, die hauptsächlich aus Schulen und Zelten bestehen.³¹⁰ Diese Orte sind selbst nicht sicher: Bisher – und obwohl Israel die Koordinaten aller Einrichtungen der Vereinten Nationen erhalten hat ³¹¹ – hat Israel Hunderte von palästinensischen Männern, Frauen und Kindern, die in UNRWA-Einrichtungen Zuflucht suchten, getötet und über tausend verletzt.³¹²
   72. Die Situation in den UNRWA-Unterkünften wurde wie folgt vom Generalkommissar des UNRWA in seinem Brief vom 7. Dezember 2023 beschrieben, den die Generalversammlung der Vereinten Nationen in ihrer Resolution ES-10/22 vom 12. Dezember 2023 zur Kenntnis nahm:„Heute, als Folge der militärischen Operation Israels, suchen fast 1,2 Millionen Zivilisten Zuflucht in Einrichtungen der UNRWA. Die Agentur ist zur primären Plattform für humanitäre Hilfe für über 2,2 Millionen Menschen in Gaza geworden – eine Plattform am Rande des Zusammenbruchs.
       Die UNRWA ist noch immer in Gaza tätig, wenn auch gerade noch so. Unsere Mitarbeiter betreiben noch immer Gesundheitszentren, verwalten Unterkünfte und unterstützen traumatisierte Menschen, einige davon kommen mit ihren toten Kindern. Wir verteilen noch immer Nahrungsmittel, obwohl die Gänge und Höfe unserer Einrichtungen zu voll sind, um durchzukommen. Unsere Mitarbeiter nehmen ihre Kinder mit zur Arbeit, damit sie wissen, dass sie sicher sind oder zusammen sterben können. Mehr als 130 UNRWA-Mitarbeiter sind bei Bombenangriffen getötet worden, die meisten zusammen mit ihren Familien; die Zahl könnte bis zu Ihrer Lektüre dieses Briefes steigen. Mindestens 70% der UNRWA-Mitarbeiter sind vertrieben und leiden unter Nahrungsmittel-, Wasser- und angemessenem Unterkunftsmangel. Wir hängen am seidenen Faden. Wenn die UNRWA zusammenbricht, wird auch die humanitäre Hilfe in Gaza zusammenbrechen.
       
       Die humanitäre Situation ist jetzt unhaltbar. Die Bedingungen in Gaza waren bereits schrecklich, als ich vor zwei Wochen dort übernachtet habe. Ich war Zeuge von ständigen explosiven Geschossen aus Himmel, Land und Meer und der massiven Zerstörung der zivilen Infrastruktur. Diese Woche haben die israelischen Streitkräfte die Menschen angewiesen, weiter nach Süden zu ziehen, und zwingen so die Bevölkerung Gazas in einen immer kleiner werdenden Raum. Die Unterkünfte sind schockierend überfüllt, mit hohem Risiko für Epidemie-Krankheiten. In diesen überfüllten und unsauberen Räumen benutzen mehr als 700 Menschen eine einzelne Toilette, Frauen gebären (durchschnittlich 25 pro Tag) und Menschen pflegen offene Wunden. Zehntausende schlafen in Höfen und auf Straßen. Menschen verbrennen Plastik, um warm zu bleiben. Fast 90 UNRWA-Einrichtungen, einschließlich Schulen, wurden von Munition getroffen oder beschädigt, wobei über 270 intern Vertriebene getötet wurden, viele davon diese Woche. In ganz Gaza sind über 16.000 Menschen, zwei Drittel davon Frauen und Kinder, während der Bombardierungen getötet worden. Große Teile Gazas sind zerstört und unbewohnbar.
       Die Prämisse des UNRWA-Mandats – Palästina-Flüchtlingen Dienste zu erbringen, bis eine politische Lösung gefunden ist – ist stark gefährdet: Ohne sichere Unterkunft und Hilfe riskieren Zivilisten in Gaza den Tod oder werden gezwungen, nach Ägypten und darüber hinaus zu fliehen. Eine erzwungene Vertreibung aus Gaza könnte die Aussichten auf die politische Lösung, die für das UNRWA-Mandat wesentlich ist, beenden, mit gravierenden Risiken für den regionalen Frieden und die Sicherheit. Eine erzwungene Vertreibung aus dem palästinensischen Land, die an die Nakba von 1948 erinnert, muss verhindert werden.
       In meinen 35 Jahren Arbeit in komplexen Notfällen habe ich noch nie einen solchen Brief geschrieben – in dem ich den Tod meiner Mitarbeiter und den Zusammenbruch des Mandats, das ich erfüllen soll, vorhersage.“³¹³
   73. Die Palästinenser, die einen Platz in UNRWA-Unterkünften haben, sind laut dem Generalkommissar der UNRWA „die Glücklichen“.³¹⁴ Andere versuchen, bei Verwandten oder Fremden, in Regierungseinrichtungen, Krankenhofhöfen oder improvisierten Lagern Unterschlupf zu finden, ohne jeglichen Zugang zu Nahrung, Wasser oder sanitären Einrichtungen, oder leben und schlafen einfach auf der Straße, den Elementen ausgesetzt. In den UNRWA-Unterkünften nutzen durchschnittlich 486 Personen eine einzige Toilette,³¹⁵ während an anderen Orten, an denen Menschen Zuflucht suchen, oft überhaupt keine Toiletten vorhanden sind.³¹⁶ Palästinenser können ihre persönliche Hygiene nicht aufrechterhalten, wobei menstruierende Mädchen und Frauen besonders betroffen sind.³¹⁷ Die Weltgesundheitsorganisation schätzt, dass es im Durchschnitt „nur eine Dusche für alle 4500 Menschen gibt“.³¹⁸ Neugeborene in Unterkünften sterben Berichten zufolge an vermeidbaren Ursachen aufgrund des Fehlens angemessener Sanitäreinrichtungen, Nahrung, Wasser und medizinischer Versorgung.³¹⁹
   74. Seit der Generalkommissar des UNRWA am 7. Dezember 2023 an den Präsidenten der Generalversammlung der Vereinten Nationen schrieb und mitteilte, dass die humanitäre Situation in Gaza bereits „unhaltbar“ sei,³²⁰ wurden über eine Million Palästinenser weiterhin durch israelische Militärbefehle in das Gouvernement Rafah nahe der ägyptischen Grenze gezwungen. Das Gebiet ist zum „Epizentrum der Vertreibung“ geworden, mit einer geschätzten „vierfachen“ Zunahme der Bevölkerungsdichte, die jetzt 12.000 Menschen pro Quadratkilometer überschreiten soll.³²¹ OCHA warnt, dass „kein leerer Raum mehr für Menschen zum Schutz vorhanden ist, nicht einmal auf den Straßen und anderen offenen Flächen“.³²² Al-Mawasi – ein sandiger, karger Streifen von etwa 14 Quadratkilometern entlang des Mittelmeers, ohne Hilfsangebote, Wasser, Nahrung oder Sanitäranlagen – die sogenannte „sichere Zone“, in die Israel die Palästinenser in Gaza zum Fliehen aufgefordert hat, ist alles andere als sicher. Wie UNRWA betont: „Einseitig erklärte ‚Schutzzonen‘ sind überhaupt nicht sicher. Nirgendwo in Gaza ist sicher“.³²³ Der Leiter der humanitären Politik bei Save the Children International warnte: „Die Menschen sind in überfüllten Unterkünften in improvisierten Zelten. Es gibt keinen Zugang zu sauberem Wasser, es gibt marode Sanitäranlagen. Wir haben von Kindern gehört, die in der sogenannten ‚sicheren Zone‘ von Al-Mawasi verhungern.“³²⁴
   75. In ganz Gaza herrschen akute Mängel an warmer Kleidung, Bettwäsche, Decken und wichtigen Nicht-Nahrungsmitteln, wobei die Menschen stark auf geborgenes Holz und Abfall zum Kochen und Wärmen angewiesen sind, was das Risiko von Atemwegserkrankungen erhöht.³²⁵ Es gibt auch einen akuten Mangel an sauberem Wasser, was nicht nur die Fähigkeit zur Hydratation, sondern auch zum Waschen, Reinigen und Kochen stark beeinträchtigt.³²⁶ Die Belagerung und die durch Bombenangriffe verursachten Infrastrukturschäden hindern weiterhin an einer angemessenen Wasseraufbereitung und -verteilung sowie an der Abwasserverwaltung, wobei Überschwemmungen das Risiko der Ausbreitung von Infektionskrankheiten unter den vertriebenen Palästinensern exponentiell erhöhen.³²⁷ Am 20. Dezember 2023 warnte der Generaldirektor der Weltgesundheitsorganisation, dass „Gaza bereits mit steigenden Raten von Infektionskrankheitsausbrüchen konfrontiert ist. Durchfallerkrankungen bei Kindern unter 5 Jahren sind 25 Mal so hoch wie vor dem Konflikt. Solche Krankheiten können für unterernährte Kinder tödlich sein, umso mehr in Abwesenheit funktionierender Gesundheitsdienste.“³²⁸ Abwasser fließt in die Straßen, wo Palästinenser leben, da es nicht mehr bewältigt werden kann.³²⁹ „Überall, wo man hinsieht, sind improvisierte Unterkünfte überfüllt. Überall, wo man hingeht, sind die Menschen verzweifelt, hungrig und verängstigt.“³³⁰ Diese Bedingungen – die von Israel absichtlich herbeigeführt wurden – sind darauf berechnet, die Zerstörung der palästinensischen Gruppe in Gaza herbeizuführen.6. Entzug angemessener medizinischer Hilfe für Palästinenser in Gaza
       
   76. Vor allem anderen ist Israels Militäroffensive gegen Gaza ein Angriff auf das medizinische Gesundheitssystem in Gaza, das für das Leben und Überleben der Palästinenser in Gaza unverzichtbar ist. Israel hat laut dem Sonderberichterstatter der Vereinten Nationen für das Recht jedes Einzelnen auf den Genuss des höchstmöglichen Standards an körperlicher und geistiger Gesundheit „einen ‚unerbittlichen Krieg‘ gegen das Gesundheitssystem in Gaza“ erklärt. In einer Erklärung vom 7. Dezember 2023 stellte der UN-Experte fest, dass „die Gesundheitsinfrastruktur im Gazastreifen vollständig zerstört wurde“ und dass „wir Zeugen eines beschämenden Krieges gegen medizinisches Personal sind“. Sie warnte, dass „wir uns in der dunkelsten Zeit für das Recht auf Gesundheit in unserem Leben befinden“ und dass „wir in Tiefen abgesunken sind, aus denen wir schnell wieder auftauchen müssen“.³³¹
   77. In einem Brief an den Sicherheitsrat der Vereinten Nationen vom 4. Dezember 2023 schrieb der internationale Präsident von Médecins Sans Frontières:³³²„Israel hat eine eklatante und totale Missachtung für den Schutz der medizinischen Einrichtungen in Gaza gezeigt. Wir beobachten, wie Krankenhäuser zu Leichenhallen und Ruinen werden. Diese angeblich geschützten Einrichtungen werden bombardiert, von Panzern und Gewehren beschossen, eingekreist und überfallen, wobei Patienten und medizinisches Personal getötet werden. Die Weltgesundheitsorganisation hat 203 Angriffe auf das Gesundheitswesen dokumentiert, die zu mindestens 22 Todesfällen und 59 Verletzungen von im Dienst befindlichen Gesundheitsarbeitern geführt haben. Medizinisches Personal, einschließlich unseres eigenen, ist völlig erschöpft und verzweifelt. Sie mussten Kindern mit schweren Verbrennungen Gliedmaßen amputieren, ohne Anästhesie oder sterilisierte chirurgische Instrumente. Aufgrund von Zwangsevakuierungen durch israelische Soldaten mussten einige Ärzte Patienten zurücklassen, nachdem sie vor der unvorstellbaren Wahl zwischen ihrem Leben oder dem ihrer Patienten standen. Es gibt keine Rechtfertigung für die grausamen Angriffe auf das Gesundheitswesen…
       Vier unserer MSF-Mitarbeiter wurden getötet; viele andere haben Familienmitglieder verloren. Zahlreiche andere Kollegen wurden verletzt. Andere humanitäre Organisationen haben Dutzende ihrer Mitarbeiter getötet gemeldet…Der Norden Gazas wird von der Landkarte gelöscht. Das Gesundheitssystem ist zusammengebrochen… Unser Notfallteam in Khan Younis im Süden Gazas hat über massive Zustrom von Verletzten nach intensiven Bombardierungen berichtet. Letzten Samstag kamen 60 Tote und 213 verletzte Personen in die Notaufnahme des Al-Aqsa-Krankenhauses. Diese Angriffe treffen auch überfüllte, verwahrloste Flüchtlingslager, in denen die Menschen kaum mit der spärlichen verfügbaren humanitären Hilfe überleben. Wenn die Bomben sie nicht erreichen, werden es Infektionskrankheiten und Hunger tun…„Wir haben getan, was wir konnten. Erinnert euch an uns.“ Das sind die Worte unseres Dr. Mahmoud Abu Nujaila, der seitdem bei einem Krankenhausangriff getötet wurde, auf einer Tafel in einem Krankenhaus in Gaza, die normalerweise für die Planung von Operationen verwendet wird. Wenn die Waffen verstummen und das wahre Ausmaß der Verwüstung offenbart wird, werden der Rat und seine Mitglieder dasselbe sagen können?“
   78. Seit Anfang Dezember 2023 haben sich die Angriffe der israelischen Armee auf palästinensische Krankenhäuser nur noch verstärkt. Die israelische Armee hat weiterhin Krankenhäuser und Gesundheitszentren angegriffen und belagert; ihnen Strom und Treibstoff, die für eine effektive Funktion und Ausrüstung entscheidend sind, vorenthalten; sie daran gehindert, medizinische Versorgung, Nahrung und Wasser zu erhalten; ihre Evakuierungen und Schließungen erzwungen; und sie effektiv zerstört. Der Norden Gazas, eine Woche lang ohne funktionierendes Krankenhaus, verfügt jetzt nur noch über vier schwer angeschlagene, teilweise funktionierende Krankenhäuser.³³³ Israel hat palästinensische Krankenhäuser in Gaza von Orten der Heilung in „Todeszonen“³³⁴ verwandelt und zu Schauplätzen von „Blutbad“,³³⁵ „Tod, Verwüstung und Verzweiflung“.³³⁶ Viele Krankenhäuser sind nun bloß noch „Orte, an denen Menschen darauf warten zu sterben“.³³⁷ Die Weltgesundheitsorganisation beschreibt die Situation als „unverzeihlich“ und „unvorstellbar“.³³⁸
       
   79. Es gab jetzt mehr als 238 Angriffe auf das ‚Gesundheitswesen‘ in Gaza, bei denen über 61 Krankenhäuser und andere Gesundheitseinrichtungen beschädigt oder zerstört wurden.³³⁹ Nur 13 von 36 Krankenhäusern und 18 von 72 Gesundheitszentren funktionieren noch – einige davon kaum – trotz der überwältigenden Anzahl von Menschen, die bei israelischen Angriffen verletzt wurden.³⁴⁰ Die israelische Armee hat Krankenhausgeneratoren, Krankenhaussolaranlagen ³⁴¹ und andere lebensrettende Ausrüstungen wie Sauerstoffstationen und Wassertanks gezielt angegriffen.³⁴² Sie hat auch Krankenwagen, medizinische Konvois und Ersthelfer ins Visier genommen.³⁴³ 311 Gesundheitsarbeiter wurden getötet (durchschnittlich vier pro Tag),³⁴⁴ darunter mindestens 22 Gesundheitsarbeiter im Dienst.³⁴⁵ Zu den Getöteten gehören einige der erfahrensten und qualifiziertesten Ärzte in Gaza, darunter Dr. Hani Al Haitham, Leiter der Notfallabteilung des Al-Shifa-Krankenhauses, der mit seiner Frau, Dr. Sameera Ghirafi, und ihren Kindern getötet wurde;³⁴⁶ Dr. Mohammad Dabbour, Leiter der Pathologie im Al-Shifa-Krankenhaus, der angeblich mit seinem Sohn und Vater beim Versuch, Gaza-Stadt zu verlassen, getötet wurde;³⁴⁷ Dr. Medhat Saidam, plastischer rekonstruktiver Verbrennungschirurg im Al-Shifa-Krankenhaus und Dr. Hammam Alloh, Nephrologe im Al-Shifa-Krankenhaus, wurden bei Angriffen auf ihre Familienhäuser getötet.³⁴⁸ In einem Interview kurz vor seinem Tod antwortete Dr. Alloh auf die Frage, warum er nicht aus dem Norden in den Süden flieht, wie folgt: „Wenn ich gehe, wer würde meine Patienten behandeln? Wir sind keine Tiere, wir haben das Recht auf angemessene medizinische Versorgung. Denken Sie, ich habe 14 Jahre Medizinstudium und Postgraduiertenstudium absolviert, damit ich nur an mein Leben und nicht an meine Patienten denke?“.³⁴⁹ Die systematische Zerstörung palästinensischer Krankenhäuser und die Tötung von spezialisierten palästinensischen Ärzten wirkt sich nicht nur auf die Versorgung der Palästinenser in Gaza aus, sondern untergräbt auch die Aussichten auf ein zukünftiges palästinensisches Gesundheitssystem in Gaza und zerstört seine Kapazität, sich wieder aufzubauen und sich effektiv um das palästinensische Volk in Gaza zu kümmern.
   80. Mindestens 570 Palästinenser wurden in Krankenhäusern und Gesundheitszentren in Gaza getötet und weitere 746 verletzt.³⁵⁰ Zu ihnen gehören Patienten und intern vertriebene Palästinenser, die vergeblich Zuflucht auf oder in der Nähe von Krankenhausgeländen suchten und von israelischen Angriffen oder Scharfschützen getötet wurden.³⁵¹ Palästinensische Mütter wurden in Geburtshäusern getötet und palästinensische Kinder in Kinderkrankenhäusern.³⁵² Sogar diejenigen, die sich um die Toten kümmerten und sie zählten – wie Saeed Al Shorbaji, Leiter des Leichenschauhauses des Nasser-Krankenhauses – wurden selbst getötet.³⁵³ Einige wurden mehrfach Opfer israelischer Angriffe, wie die 12-jährige Dina Abu Mohsen – interviewt von UNICEF, nachdem sie ihre Eltern, zwei Geschwister und ihr Bein bei einem israelischen Angriff auf ihr Zuhause verloren hatte – sie wurde dann selbst getötet, als die israelische Armee das Krankenhaus beschoss, in dem sie behandelt wurde.³⁵⁴
   81. Andere Palästinenser sind als direkte Folge davon gestorben, dass Israel Krankenhäusern Strom und Treibstoff abgeschnitten hat; dazu gehören fünf frühgeborene Babys und 40 Intensiv- und Nierenpatienten im Al-Shifa-Krankenhaus.³⁵⁵ Andere Palästinenser starben als direkte Folge der von Israel erzwungenen Evakuierung von Krankenhäusern, darunter mindestens vier Babys im Al-Nasr-Krankenhaus, deren winzige Körper Wochen später – während einer vorübergehenden Waffenruhe – verwest in ihren Krankenhausbetten gefunden wurden.³⁵⁶ Krankenhausinnenhöfe wurden zu Stätten von Massengräbern: ³⁵⁷ Im Al-Shifa-Krankenhaus mussten Mediziner selbst ein Massengrab für die verwesenden Körper von 179 Patienten und anderen ausheben.³⁵⁸ Israelische Bulldozer gruben und exhumierten ein Massengrab im belagerten Kamal-Adwan-Krankenhaus am 16. Dezember, in dem 26 Palästinenser begraben worden waren.³⁵⁹ In einem Gespräch mit CNN sagte Hossam Abu Safiya, Leiter der pädiatrischen Abteilung im Kamal-Adwan-Krankenhaus: „Die Soldaten gruben die Gräber heute Morgen aus und zogen die Leichen mit Bulldozern heraus, dann zerquetschten sie die Leichen mit den Bulldozern … Ich habe so etwas noch nie gesehen.“³⁶⁰
   82. Die Resolution ES10/21 der Generalversammlung der Vereinten Nationen vom 27. Oktober 2023 – die den „Respekt und Schutz … aller zivilen und humanitären Einrichtungen, einschließlich Krankenhäusern und anderen medizinischen Einrichtungen … sowie aller humanitären und medizinischen Mitarbeiter“³⁶¹ fordert – wurde entschieden ignoriert. Ärzte und Sanitäter wurden nicht nur weiterhin getötet, sondern auch von den israelischen Behörden aufgegriffen und verschleppt.³⁶² Dazu gehört der Generaldirektor des Al-Shifa-Krankenhauses und sein Personal, das seit dem 23. November 2023 incommunicado festgehalten wird.³⁶³
   83. Die von Israel in Gaza Verwundeten werden lebensrettender medizinischer Versorgung beraubt:³⁶⁴ Das Gesundheitssystem in Gaza – bereits geschwächt durch Jahre der Blockade und vorherige Angriffe Israels – ist nicht in der Lage, mit dem enormen Ausmaß der Verletzungen umzugehen, jetzt bei 55.243 Verletzten, darunter mindestens 8.663 Kinder.³⁶⁵ Es gibt Berichte über schwer verletzte Patienten, die Meilen weit gingen, um Hilfe zu suchen. UNICEF hob den Fall eines Jungen aus dem Norden hervor, „dessen Bein bei der Gewalt abgesprengt worden war“, der „drei oder vier Tage“ gebraucht hatte, um den Süden zu erreichen, verzögert durch Kontrollpunkte … Der Geruch [der Zersetzung] war deutlich … und dieser Junge hatte Splitter überall. Möglicherweise war er blind und hatte Verbrennungen an 50 Prozent seines Körpers.“³⁶⁶ OCHA identifizierte den Fall einer Frau mit Schrapnellverletzungen im Bauch, die von Norden nach Süden ging und dabei ein Handtuch gegen ihre Wunden drückte.³⁶⁷ Palästinenser mussten ihre Kranken, Behinderten und Verwundeten in einem erzwungenen Marsch von Norden nach Süden ziehen – und dann wieder weiter von Süden – Krankenhausbetten hinter Autos herziehend, Rollstühle schiebend, sie auf provisorischen Tragen tragend oder einfach in ihren Armen.³⁶⁸
   84. Die noch funktionierenden Krankenhäuser werden als Szenen aus einem „Horrorfilm“ beschrieben.³⁶⁹ Die kritischen Engpässe bei Personal und Versorgung – einschließlich Anästhetika, Schmerzmitteln, Medikamenten und Desinfektionsmitteln ³⁷⁰ – haben nicht nur zu sonst unnötigen Amputationen von Gliedmaßen geführt,³⁷¹ sondern auch zu Amputationen ohne Anästhesie, oft mit Taschenlampe durchgeführt.³⁷² Schwangere Frauen werden auch Kaiserschnitten ohne Anästhesie unterzogen.³⁷³ Patienten werden auf schmutzigen, blutbedeckten Böden behandelt, wobei Familienmitglieder Salzlösungstüten halten müssen, falls überhaupt verfügbar.³⁷⁴ Es gibt unzureichendes Personal und Ressourcen für eine angemessene Wund- oder postoperative Wundversorgung:³⁷⁵ Unsaubere Wunden – oft von Würmern und Fliegen befallen – entzünden sich schnell, werden nekrotisch oder gangränös.³⁷⁶ Patienten bitten um Essen und Wasser.³⁷⁷ Selbst eine grundlegende Schmerzbehandlung ist oft nicht verfügbar, und Patienten sind in Gefahr, an behandelbaren Zuständen zu sterben.³⁷⁸ Ein Arzt beschrieb, wie er ohne Anästhesie operieren musste, und sagte:„Ich war gezwungen, massive, schmerzhafte Wunden zu verbinden und zu säubern. Da war ein Mädchen mit Schrapnellsplittern über den ganzen Körper. Sie war neun. Ich musste diese Wunden ohne Anästhesie und Schmerzmittel säubern und verbinden. Ich habe es geschafft, etwas intravenöses Paracetamol zu finden, um es ihr zu geben … ihr Vater weinte, ich weinte, und das arme Kind schrie …“.³⁷⁹
       
   85. Neben den Kriegsverwundeten gibt es Hunderttausende Palästinenser in Gaza, die weiterhin routinemäßige medizinische Versorgung für Zustände wie Bluthochdruck, Herz-Kreislauf-Erkrankungen oder Diabetes benötigen.³⁸⁰ Tausende Palästinenser in Gaza benötigen auch dringende Versorgung für Nierenerkrankungen und Krebs, und schätzungsweise 130 Frühgeborene sind zu jedem Zeitpunkt auf Inkubatoren für ihr Überleben angewiesen.³⁸¹ Viele von ihnen können jetzt keine medizinische Hilfe erhalten. UNICEF warnt, dass „Frauen, Kinder und Neugeborene in Gaza unverhältnismäßig die Last der Eskalation der Feindseligkeiten im besetzten palästinensischen Gebiet tragen, sowohl als Opfer als auch durch eingeschränkten Zugang zu Gesundheitsdiensten“.³⁸² Ältere Menschen und Menschen mit Behinderungen fehlen wichtige Medikamente und sind einem höheren Risiko für übertragbare Krankheiten, Mangelernährung und Tod ausgesetzt.³⁸³ Schwangere Frauen sind ebenfalls besonders gefährdet.³⁸⁴
       
   86. Experten beginnen zu warnen, dass die Zahl der Palästinenser, die an Krankheiten und Hunger sterben, bereits die gewaltsamen Todesfälle durch Angriffe der israelischen Armee übertreffen könnte.³⁸⁵ Allein in UNRWA-Unterkünften wurden bereits über 360.000 dokumentierte Fälle von übertragbaren Krankheiten gemeldet, verursacht oder verschärft durch unhygienische Bedingungen, Hunger und Mangel an sauberem Wasser, wobei die tatsächlichen Zahlen vermutlich erheblich höher sind.
       ³⁸⁶ Wie die Weltgesundheitsorganisation erklärte:„In Gaza steigen die Raten ansteckender Krankheiten bereits dramatisch an. Seit Mitte Oktober wurden über 100.000 Fälle von Durchfall gemeldet. Die Hälfte davon betrifft junge Kinder unter 5 Jahren, eine Zahl, die 25-mal höher ist als vor dem Konflikt.
       
       Über 150.000 Fälle von Infektionen der oberen Atemwege und zahlreiche Fälle von Meningitis, Hautausschlägen, Krätze, Läusen und Windpocken wurden gemeldet. Auch Hepatitis wird vermutet, da viele Menschen mit den typischen Anzeichen von Gelbsucht auftreten.
       
       Während ein gesunder Körper diese Krankheiten leichter bekämpfen kann, wird ein ausgezehrter und geschwächter Körper damit zu kämpfen haben. Hunger schwächt die Abwehrkräfte des Körpers und öffnet die Tür für Krankheiten.
       
       Mangelernährung erhöht das Risiko, dass Kinder an Krankheiten wie Durchfall, Lungenentzündung und Masern sterben, insbesondere in einer Umgebung, in der ihnen lebensrettende Gesundheitsdienste fehlen.
       
       Selbst wenn das Kind überlebt, kann Auszehrung langfristige Auswirkungen haben, da es das Wachstum hemmt und die kognitive Entwicklung beeinträchtigt…
       
       Die Menschen in Gaza, die bereits genug gelitten haben, stehen nun vor dem Tod durch Hunger und Krankheiten, die mit einem funktionierenden Gesundheitssystem leicht behandelt werden könnten. Dies muss aufhören. Nahrung und andere Hilfsgüter müssen in weit größeren Mengen fließen. Die WHO wiederholt ihren Aufruf zu einer sofortigen humanitären Waffenruhe.“³⁸⁷
       
   87. Experten schätzen, dass die Todesrate durch Krankheit und Hunger „ein Vielfaches der durch Kämpfe und Luftangriffe verursachten sein könnte“.³⁸⁸ Israel fügt durch seine unerbittlichen Angriffe auf das palästinensische Gesundheitssystem in Gaza den Palästinensern in Gaza Lebensbedingungen zu, die darauf abzielen, deren Zerstörung herbeizuführen.³⁸⁹ In einem Artikel im britischen medizinischen Journal The Lancet heben Mediziner die gesundheitlichen Auswirkungen der Gewalt hervor, die aus der anhaltenden Belagerung und Angriffen gegen Palästinenser resultieren, und warnen zu Recht vor einem „ernsthaften Risiko eines Völkermordes gegen das palästinensische Volk“.³⁹⁰7. Zerstörung des palästinensischen Lebens in Gaza
   88. Am 16. November 2023 warnten 15 Sonderberichterstatter der Vereinten Nationen und 21 Mitglieder von Arbeitsgruppen der Vereinten Nationen vor einem „im Entstehen begriffenen Völkermord“ in Gaza und stellten fest, dass das Ausmaß der Zerstörung von „Wohneinheiten sowie Krankenhäusern, Schulen, Moscheen, Bäckereien, Wasserleitungen, Abwasser- und Stromnetzen . . . das Fortbestehen palästinensischen Lebens in Gaza unmöglich zu machen droht“.³⁹¹ Wie sie anmerken, hat Israel in seiner Bombenkampagne gegen Gaza „mächtige Waffen mit inhärent indiskriminierenden Auswirkungen eingesetzt, was zu einer kolossalen Zahl von Todesopfern und Zerstörung lebenserhaltender Infrastruktur geführt hat“.³⁹² Israel hat nicht nur einzelne Häuser und Wohnblocks zerstört; es hat ganze Straßen und ganze Stadtteile dem Erdboden gleichgemacht: Shuja’iyya, ein Vorort von Gaza-Stadt, einst Heimat von etwa 110.000 Palästinensern, scheint jetzt eine riesige Ödnis zu sein, soweit das Auge reicht vollständig eingeebnet.³⁹³ Seine Geschäfte, Schulen, der lebhafte Marktplatz, Familienhäuser, Arztpraxen, historische Straßen und die Ibn Uthman-Moschee und alles, was einst das palästinensische Leben dort erhielt, wurde beschädigt oder zerstört, zusammen mit so vielen seiner Menschen.³⁹⁴ Andere Gebiete in Gaza scheinen ein ähnliches Ausmaß an Zerstörung erfahren zu haben, einschließlich Beit Hanoun,³⁹⁵ Beit Lahia,³⁹⁶ die Altstadt von Gaza,³⁹⁷ Al Rimal,³⁹⁸ und das Flüchtlingslager Nuseirat im Süden.³⁹⁹
   89. In ganz Gaza hat Israel die Infrastruktur und Grundlagen des palästinensischen Lebens gezielt angegriffen und dadurch Lebensbedingungen geschaffen, die darauf abzielen, die physische Zerstörung des palästinensischen Volkes herbeizuführen. Neben den zuvor genannten Angriffen auf Wohnhäuser, Stadtviertel, Krankenhäuser, Wassersysteme, landwirtschaftliche Flächen, Bäckereien und Mühlen hat Israel auch das grundlegende zivile System in Gaza ins Visier genommen. Israel hat den Justizpalast ⁴⁰⁰ angegriffen, das Hauptgerichtsgebäude in Gaza, in dem sich das Oberste Gericht Palästinas, das Verfassungsgericht, das Berufungsgericht, das Gericht erster Instanz, das Verwaltungsgericht und das Friedensrichtergericht sowie ein Archiv von Gerichtsakten und anderen historischen Unterlagen befinden. Israel hat auch das Gebäude des Palästinensischen Legislativrates ⁴⁰¹ erheblich beschädigt. Zudem wurde das Zentralarchiv von Gaza-Stadt, das Tausende historischer Dokumente und nationaler Aufzeichnungen aus über 100 Jahren enthält und ein wesentliches Archiv der palästinensischen Geschichte darstellt, sowie neuere Unterlagen zur Stadtentwicklung von Gaza-Stadt, gezielt angegriffen.⁴⁰²
       
   90. Israel hat die Hauptbibliothek von Gaza-Stadt in Trümmer gelegt.⁴⁰³ Es hat auch unzählige Buchhandlungen, Verlagshäuser, Bibliotheken ⁴⁰⁴ und Hunderte von Bildungseinrichtungen beschädigt oder zerstört. ⁴⁰⁵ Israel hat jede der vier Universitäten in Gaza ins Visier genommen, darunter die Islamische Universität Gaza, die älteste Hochschuleinrichtung im Gebiet, die Generationen von Ärzten und Ingenieuren und anderen ausgebildet hat, ⁴⁰⁶ und hat damit Campusse für die Ausbildung zukünftiger Generationen von Palästinensern in Gaza zerstört. Neben so vielen anderen hat Israel führende palästinensische Akademiker getötet, darunter: Professor Sufian Tayeh, Präsident der Islamischen Universität – ein preisgekrönter Physiker und UNESCO-Lehrstuhl für Astronomie, Astrophysik und Raumfahrtwissenschaften in Palästina – der zusammen mit seiner Familie bei einem Luftangriff ums Leben kam; Dr. Ahmed Hamdi Abo Absa, Dekan der Fakultät für Softwaretechnik an der Universität von Palästina, der Berichten zufolge von israelischen Soldaten erschossen wurde, als er wegging, nachdem er drei Tage lang verschwunden war; und Professor Muhammad Eid Shabir, Professor für Immunologie und Virologie und ehemaliger Präsident der Islamischen Universität von Gaza, und Professor Refaat Alareer, Dichter und Professor für Vergleichende Literaturwissenschaft und Kreatives Schreiben an der Islamischen Universität von Gaza, wurden beide von Israel zusammen mit Familienmitgliedern getötet. Professor Alareer war Mitbegründer von ‚We are Not Numbers‘, einem palästinensischen Jugendprojekt, das darauf abzielt, die Geschichten hinter den ansonsten unpersönlichen Berichten über Palästinenser – und palästinensische Todesfälle – in den Nachrichten zu erzählen. ⁴⁰⁷
       
   91. Israel hat zahlreiche Zentren des palästinensischen Lernens und der Kultur beschädigt und zerstört, darunter: die Al Zafar Dmari Moschee und das Zentrum für Manuskripte und alte Dokumente;⁴⁰⁸ das orthodoxe Kulturzentrum; das Al Qarara Kulturmuseum; das Gaza-Zentrum für Kultur und Kunst; das arabische sozial-kulturelle Zentrum; die Hakawi-Gesellschaft für Kultur und Kunst; und das Rafah-Museum – das neu eröffnete Museum von Gaza für palästinensisches Erbe, das Hunderte von kulturellen und archäologischen Artefakten beherbergt. Die Angriffe Israels haben die antike Geschichte Gazas zerstört: Acht Stätten wurden beschädigt oder zerstört, darunter der antike Hafen von Gaza (bekannt als ‚Anthedon Harbour‘ oder ‚Al Balakhiya‘) – die archäologische Stätte eines 2.000 Jahre alten römischen Friedhofs, der sowohl auf der Liste des islamischen Erbes als auch auf der vorläufigen UNESCO-Welterbeliste steht.
       ⁴⁰⁹ Israel hat auch die ‚Altstadt‘ von Gaza-Stadt zerstört, einschließlich ihrer 146 Jahre alten historischen Häuser, Moscheen, Kirchen, Märkte und Schulen. Es hat auch Gazas neuere Geschichte hoffnungsvollerer Zeiten zerstört, darunter das Rashad al-Shawa Kulturzentrum – Ort eines historischen Treffens zwischen dem US-Präsidenten Bill Clinton und dem palästinensischen Präsidenten Yasser Arafat vor 25 Jahren – und ein wichtiges kulturelles Zentrum für Palästinenser in Gaza, mit seinem Theater, seiner Bibliothek und seinem Veranstaltungsraum.⁴¹⁰ Und Israel zerstört Gazas zukünftiges akademisches und kulturelles Potenzial: Neben den 352 palästinensischen Schulen, die es beschädigt oder zerstört hat,⁴¹¹ die 4.037 Schüler und 209 Lehrer und Bildungsmitarbeiter, die es getötet hat, sowie die weiteren 7.259 Schüler und 619 Lehrer, die es verletzt hat.⁴¹²
       
   92. Israel hat schätzungsweise 318 muslimische und christliche religiöse Stätten beschädigt oder zerstört, die Orte, an denen Palästinenser seit Generationen beten.⁴¹³ Dazu gehört die Große Omari-Moschee, ursprünglich eine byzantinische Kirche aus dem 5. Jahrhundert, ein ikonisches Wahrzeichen von Gazas Geschichte, Architektur und kulturellem Erbe, und ein Ort des Gebets für Christen und Muslime seit über 1.000 Jahren.⁴¹⁴ Der israelische Beschuss hat auch die Kirche des Heiligen Porphyrius beschädigt, die im Jahr 425 n. Chr. gegründet wurde und vermutlich die drittälteste Kirche der Welt ist – neben zwei weiteren Kirchen, die direktem israelischem Feuer ausgesetzt waren.
       ⁴¹⁵ Die Christen in Gaza selbst wurden von Israel in den Kirchenkomplexen, in denen sie Schutz suchten, gezielt getötet.⁴¹⁶
       
   93. Neben der Zerstörung der physischen Denkmäler für die Geschichte und das Erbe der Palästinenser in Gaza hat Israel versucht, das palästinensische Volk selbst zu vernichten, das dieses Erbe formt und schafft: Gazas gefeierte Journalisten, seine Lehrer, Intellektuellen und öffentlichen Persönlichkeiten, seine Ärzte und Krankenschwestern, seine Filmemacher, Schriftsteller und Sänger, die Direktoren und Dekane seiner Universitäten, die Leiter seiner Krankenhäuser, seine herausragenden Wissenschaftler, Linguisten, Dramatiker, Romanautoren, Künstler und Musiker. Israel hat und tötet palästinensische Geschichtenerzähler und Dichter, palästinensische Bauern und Fischer, neben Gazas lokalen Legenden: Konditor Masoud Muhammad al-Qatati, getötet bei einem israelischen Luftangriff auf sein Haus am 3. November 2023, dessen Ladenmotto „Lasst die Armen essen“ – und der Ruf, die beliebte palästinensische Süßigkeit „Knafeh“ an bedürftige Kunden zu verschenken – ihm den Spitznamen „Vater der Armen“ einbrachte; die 84-jährige Elham Farah, aus einer der ältesten christlichen Familien Palästinas – eine bekannte Akkordeonistin und Musiklehrerin, bekannt als „Mutter Orange“ für Generationen palästinensischer Musikstudenten aufgrund ihrer roten Haarpracht,
       ⁴¹⁷ – erschossen von einem israelischen Scharfschützen vor der Heiligen Familie Kirche in Gaza-Stadt, als sie nach Hause zurückkehrte, um sich warme Kleidung zu holen, und ließ sie verbluten;⁴¹⁸ und Al-Shaima Saidam, die Schülerin mit den höchsten Abschlussnoten in ganz Palästina, getötet mit mehreren Familienmitgliedern bei einem Angriff auf das Al Nuseirat Flüchtlingslager.⁴¹⁹ So wie Israel das offizielle Gedächtnis und die Aufzeichnungen der Palästinenser in Gaza durch die Zerstörung von Gazas Archiven und Wahrzeichen vernichtet, löscht es auch palästinensisches persönliches Leben und private Erinnerungen, Geschichte und Zukunft aus, indem es Friedhöfe bombardiert und plattwalzt ⁴²⁰, Familienunterlagen und Fotografien zerstört, ganze multigenerationale Familien auslöscht,⁴²¹ und eine Generation von Kindern tötet, verstümmelt und traumatisiert ⁴²². Wie ein palästinensischer Mann in einem Video von UNRWA treffend zusammenfasst: „Das sind all unsere Erinnerungen, unser ganzes Leben… Jetzt ist alles weg; alles hat sich in Asche verwandelt.“⁴²³
   94. Die israelische Armee – die die israelische Flagge über den Trümmern zerstörter palästinensischer Häuser, Städte und Dörfer hisst, einschließlich des Palestine Square in Gaza-Stadt selbst,⁴²⁴ und angespornt durch Aufrufe aus der israelischen Regierung und von außerhalb, Gaza zu „flachzulegen“ und israelische Siedlungen auf den Trümmern palästinensischer Häuser wieder aufzubauen,⁴²⁵ – zerstört das eigentliche Gewebe und die Grundlage des palästinensischen Lebens in Gaza. Israel fügt dadurch der palästinensischen Gruppe in Gaza absichtlich Lebensbedingungen zu, die auf ihre Zerstörung abzielen.8. Verhängen von Maßnahmen zur Verhinderung palästinensischer Geburten
   95. Wie oben dargelegt, wirken sich Israels Aktionen besonders schwer auf palästinensische Frauen und Kinder in Gaza aus, wobei geschätzt wird, dass 70 Prozent der Getöteten Frauen und Kinder sind. Es wird geschätzt, dass jede Stunde zwei Mütter in Gaza getötet werden. Allein bis zum 11. Dezember 2023 wurden über 7.729 Kinder getötet,⁴²⁶ und mindestens 4.700 weitere Frauen und Kinder gelten als vermisst und werden vermutlich unter den Trümmern begraben.⁴²⁷ Es gibt mehrere Augenzeugenberichte von schwangeren Frauen, die von israelischen Soldaten getötet wurden, einschließlich beim Versuch, medizinische Hilfe zu erreichen.⁴²⁸
       
   96. Schwangere Frauen und Kinder – einschließlich Neugeborener – sind auch besonders betroffen von Vertreibung, mangelndem Zugang zu Nahrung und Wasser, Unterkunft, Kleidung, Hygiene und Sanitäreinrichtungen sowie mangelndem Zugang zu Gesundheitsdiensten. Diese Auswirkungen sind schwerwiegend und bedeutend. Von den geschätzten 52.000 schwangeren palästinensischen Frauen in Gaza, die jeden Monat gebären, bringen schätzungsweise 5.500 unter unsicheren Bedingungen zur Welt, oft ohne sauberes Wasser, ganz zu schweigen von medizinischer Hilfe, „in Unterkünften, in ihren Häusern, auf den Straßen inmitten von Trümmern oder in überlasteten Gesundheitseinrichtungen, wo die sanitären Bedingungen sich verschlechtern und das Risiko von Infektionen und medizinischen Komplikationen steigt“.⁴²⁹ Dort, wo sie es zu einem funktionierenden Krankenhaus schaffen, müssen schwangere Frauen Kaiserschnitte ohne Anästhesie durchführen lassen.⁴³⁰
       
   97. Aufgrund des Mangels an kritischen medizinischen Hilfsmitteln, einschließlich Blut, sind Ärzte gezwungen, normalerweise unnötige Hysterektomien bei jungen Frauen durchzuführen, um deren Leben zu retten, was dazu führt, dass diese Frauen keine Kinder mehr haben können.⁴³¹ Tatsächlich bestätigt die Gesundheitsministerin des Staates Palästina, Dr. May al-Kaileh, dass die einzige Option für palästinensische Frauen in Gaza, die nach der Geburt ‚ausbluten‘, darin besteht, eine Hysterektomie durchzuführen, um ihr Leben zu retten.⁴³² Der Mangel an verfügbaren Medikamenten, wie z.B. der Anti-D-Injektion – die Rhesus-negativen Frauen bei der Geburt eines Rhesus-positiven Babys gegeben wird – hat auch erhebliche Auswirkungen auf die Möglichkeit zukünftiger gesunder Schwangerschaften für betroffene Frauen.
   98. Frühgeburten sind angeblich um 25-30 Prozent gestiegen, da gestresste und traumatisierte schwangere Frauen eine Vielzahl von Herausforderungen bewältigen müssen, einschließlich langer Fußmärsche auf der Suche nach Sicherheit, dem Versuch, Bomben zu entkommen, und dem Aufenthalt in überfüllten Unterkünften unter oft erbärmlichen Bedingungen. Besonders im Norden von Gaza haben sich die Fälle von Plazentaablösungen – eine ernsthafte Erkrankung, die bei schwangeren Frauen während der Geburt auftritt und potenziell lebensbedrohlich für Mutter und Kind ist – mehr als verdoppelt.⁴³³
   99. Eine immer größere Anzahl palästinensischer Babys in Gaza stirbt angeblich an völlig vermeidbaren Ursachen, die durch Israels Handlungen verursacht wurden: Neugeborene bis zu drei Monate alt sterben an Durchfall, Unterkühlung und anderen vermeidbaren Ursachen. Ohne notwendige Ausrüstung und medizinische Unterstützung haben frühgeborene und untergewichtige Babys kaum oder keine Überlebenschance.⁴³⁴ Palästinensische Neugeborene sind gestorben, weil kein Treibstoff vorhanden war, um Krankenhausgeneratoren zu betreiben;⁴³⁵ andere wurden verwest in ihren Krankenhausbetten gefunden, nachdem medizinisches Personal, das sich um sie kümmerte, von Israel zur Evakuierung gezwungen worden war.⁴³⁶
   100. Am 3. November 2023 warnte die Weltgesundheitsorganisation, dass „aufgrund des Mangels an angemessener Versorgung mit einem Anstieg der Müttersterblichkeit zu rechnen ist“, was tödliche Folgen für die reproduktive Gesundheit hat, einschließlich eines Anstiegs von stressbedingten Fehlgeburten, Totgeburten und Frühgeburten.⁴³⁷ Die Auswirkungen werden notwendigerweise langanhaltend und schwerwiegend für die Palästinenser in Gaza als Gruppe sein. Bis zum 22. November 2023 hat die Sonderberichterstatterin der Vereinten Nationen über Gewalt gegen Frauen und Mädchen, ihre Ursachen und Konsequenzen, ausdrücklich gewarnt, dass:
        
        „[D]ie von Israel an palästinensischen Frauen, Neugeborenen, Säuglingen und Kindern ausgeübte reproduktive Gewalt als… Akte des Völkermords gemäß Artikel 2 der Konvention zur Verhütung und Bestrafung des Völkermordes eingestuft werden könnte, einschließlich „Maßnahmen, die darauf abzielen, Geburten innerhalb einer Gruppe zu verhindern“. Sie betonte, dass „Staaten solche Handlungen gemäß ihren Verpflichtungen unter der Völkermordkonvention verhindern und bestrafen müssen.“ ⁴³⁸D. Äußerungen genozidaler Absicht gegen das palästinensische Volk durch israelische Staatsbeamte und andere
        
   101. Seit Oktober 2023 gibt es erhebliche und offensichtliche Beweise für die spezifische Absicht (‚dolus specialis‘) israelischer Staatsbeamter, genozidale Handlungen zu begehen oder ihre Verhinderung zu unterlassen. Diese Aussagen der Absicht – kombiniert mit dem Ausmaß an Tötungen, Verstümmelungen, Vertreibungen und Zerstörungen sowie der Belagerung – belegen einen sich entfaltenden und andauernden Völkermord. Sie umfassen Aussagen der folgenden Personen in höchstverantwortlichen Positionen:– Premierminister von Israel: Am 7. Oktober 2023 versprach Premierminister Benjamin Netanyahu in einer Fernsehansprache des Regierungspressamts, „überall mit Macht zu handeln“.⁴³⁹ Am 13. Oktober 2023 bestätigte er, dass „[w]ir unsere Feinde mit beispielloser Macht schlagen…“.⁴⁴⁰ Am 15. Oktober 2023, als israelische Luftangriffe bereits über 2.670 Palästinenser, darunter 724 Kinder, getötet hatten,⁴⁴¹ erklärte der Premierminister, dass israelische Soldaten „den Umfang der Mission verstehen“ und bereitstehen, „die blutrünstigen Monster zu besiegen, die sich gegen [Israel] erhoben haben, um uns zu zerstören“.⁴⁴² Am 16. Oktober 2023, in einer formellen Ansprache an die israelische Knesset, beschrieb er die Situation als „einen Kampf zwischen den Kindern des Lichts und den Kindern der Dunkelheit, zwischen der Menschlichkeit und dem Gesetz des Dschungels“, ⁴⁴³ ein entmenschlichendes Thema, auf das er bei verschiedenen Gelegenheiten zurückkam, einschließlich: am 3. November 2023, in einem Brief an israelische Soldaten und Offiziere, der auch auf der Plattform ‚X‘ (früher Twitter) veröffentlicht wurde; der Brief behauptete, dass: „[d]ies ist der Krieg zwischen den Söhnen des Lichts und den Söhnen der Dunkelheit. Wir werden unsere Mission nicht aufgeben, bis das Licht die Dunkelheit überwindet – das Gute wird das extreme Böse besiegen, das uns und die ganze Welt bedroht.“⁴⁴⁴ Der israelische Premierminister kehrte auch in seiner ‚Weihnachtsbotschaft‘ zu diesem Thema zurück und erklärte: „wir stehen Monstern gegenüber, Monstern, die Kinder vor den Augen ihrer Eltern ermordet haben… Dies ist ein Kampf nicht nur Israels gegen diese Barbaren, sondern ein Kampf der Zivilisation gegen die Barbarei“.⁴⁴⁵ Am 28. Oktober 2023, als israelische Streitkräfte ihre Landinvasion in Gaza vorbereiteten, berief sich der Premierminister auf die biblische Geschichte der totalen Vernichtung Amaleks durch die Israeliten und sagte: „Ihr müsst euch daran erinnern, was Amalek euch angetan hat, sagt unsere Heilige Bibel. Und wir erinnern uns“.⁴⁴⁶ Der Premierminister bezog sich erneut auf Amalek in dem Brief, der am 3. November 2023 an israelische Soldaten und Offiziere geschickt wurde.⁴⁴⁷ Die relevante biblische Passage lautet wie folgt: „Gehe jetzt hin, überfalle Amalek und verschone nichts, was ihm gehört. Schone niemanden, sondern töte gleichermaßen Männer und Frauen, Säuglinge und Stillende, Ochsen und Schafe, Kamele und Esel“.⁴⁴⁸— Präsident von Israel: Am 12. Oktober 2023 machte Präsident Isaac Herzog deutlich, dass Israel in Gaza nicht zwischen Militanten und Zivilisten unterscheidet und erklärte auf einer Pressekonferenz für ausländische Medien – bezogen auf die Palästinenser in Gaza, von denen über eine Million Kinder sind: „Es ist eine ganze Nation da draußen, die verantwortlich ist. Es ist nicht wahr, diese Rhetorik über Zivilisten, die nichts wissen, nicht beteiligt sind. Es ist absolut nicht wahr. … und wir werden kämpfen, bis wir ihnen das Rückgrat brechen.“⁴⁴⁹ Am 15. Oktober 2023, in Anlehnung an die Worte von Premierminister Netanyahu, sagte der Präsident zu ausländischen Medien, dass „wir das Böse ausrotten werden, damit es für die ganze Region und die Welt gut wird.“⁴⁵⁰ Der israelische Präsident ist einer von vielen Israelis, die handschriftliche ‚Nachrichten‘ auf Bomben geschrieben haben, die auf Gaza abgeworfen werden sollen.⁴⁵¹— Israelischer Verteidigungsminister: Am 9. Oktober 2023 erklärte Verteidigungsminister Yoav Gallant in einem Lagebericht der israelischen Armee, dass Israel „eine vollständige Belagerung von Gaza auferlegt. Kein Strom, keine Nahrung, kein Wasser, kein Treibstoff. Alles ist geschlossen. Wir kämpfen gegen menschliche Tiere und handeln dementsprechend.“⁴⁵² Er informierte auch Truppen an der Grenze zu Gaza, dass er „alle Zurückhaltungen aufgehoben“ hat,⁴⁵³ und erklärte in klaren Worten: „Gaza wird nicht zu dem zurückkehren, was es vorher war. Wir werden alles auslöschen. Wenn es nicht an einem Tag geschieht, wird es eine Woche dauern. Es wird Wochen oder sogar Monate dauern, wir werden alle Orte erreichen.“⁴⁵⁴ Er kündigte weiterhin an, dass Israel zu einer „umfassenden Reaktion“ übergehe und dass er „jede Einschränkung“ für die israelischen Streitkräfte aufgehoben habe.⁴⁵⁵— Israelischer Minister für nationale Sicherheit: Am 10. November 2023 klärte Itamar Ben-Gvir die Position der Regierung in einer Fernsehansprache und erklärte: „Um es klarzustellen, wenn wir sagen, dass die Hamas zerstört werden sollte, bedeutet das auch jene, die feiern, die unterstützen und die Süßigkeiten verteilen – sie sind alle Terroristen und sollten ebenfalls zerstört werden.“⁴⁵⁶— Israelischer Minister für Energie und Infrastruktur: Am 13. Oktober 2023 twitterte Israel Katz: „Die gesamte Zivilbevölkerung in Gaza wird aufgefordert, sofort zu gehen. Wir werden gewinnen. Sie werden keinen Tropfen Wasser oder eine einzige Batterie erhalten, bis sie die Welt verlassen.“⁴⁵⁷ Am 12. Oktober 2023 twitterte er: „Humanitäre Hilfe für Gaza? Kein elektrischer Schalter wird eingeschaltet, kein Wasserhahn geöffnet und kein Treibstoff-LKW wird eintreten, bis die israelischen Entführten nach Hause zurückgebracht sind. Humanität für Humanität. Und niemand wird uns Moral predigen.“⁴⁵⁸— Israelischer Finanzminister: Am 8. Oktober 2023 erklärte Bezalel Smotrich auf einer Sitzung des israelischen Kabinetts: „Wir müssen einen Schlag austeilen, den es seit 50 Jahren nicht gegeben hat, und Gaza niederschlagen.“⁴⁵⁹— Israelischer Minister für Kulturerbe: Am 1. November 2023 postete Amichai Eliyahu auf Facebook: „Der Norden des Gazastreifens, schöner denn je. Alles ist aufgeblasen und eingeebnet, einfach ein Genuss für die Augen … Wir müssen über den Tag danach sprechen. In meinem Kopf werden wir Grundstücke an alle übergeben, die über die Jahre für Gaza gekämpft haben und an jene, die aus Gusch Katif vertrieben wurden“ [eine ehemalige israelische Siedlung].⁴⁶⁰ Er argumentierte später gegen humanitäre Hilfe, da „wir den Nazis keine humanitäre Hilfe geben würden“, und „es gibt keine unbeteiligten Zivilisten in Gaza“.⁴⁶¹ Er stellte auch einen nuklearen Angriff auf den Gazastreifen in Aussicht.⁴⁶²— Israelischer Landwirtschaftsminister: Am 11. November 2023 erinnerte Avi Dichter in einem Fernsehinterview an die Nakba von 1948, bei der über 80 Prozent der palästinensischen Bevölkerung des neuen israelischen Staates aus ihren Häusern vertrieben wurden oder flohen, und erklärte, dass „wir jetzt tatsächlich die Gaza-Nakba ins Rollen bringen“.⁴⁶³— Stellvertretender Sprecher der Knesset und Mitglied des Ausschusses für Auswärtige Angelegenheiten und Sicherheit: Am 7. Oktober 2023 twitterte Nissim Vaturi: „Jetzt haben wir alle ein gemeinsames Ziel – den Gazastreifen von der Erdoberfläche zu tilgen. Wer dazu nicht in der Lage ist, wird ersetzt.“⁴⁶⁴
        
   102. Ähnliche Aussagen wurden von israelischen Armeeoffizieren, Beratern und Sprechern sowie anderen gemacht, die mit israelischen Truppen in Gaza interagieren:— Koordinator der israelischen Armee für Regierungsaktivitäten in den Gebieten (‚COGAT‘): Am 9. Oktober 2023 warnte Generalmajor Ghassan Alian in einer Videobotschaft, die an Hamas und die Einwohner von Gaza gerichtet und vom offiziellen Kanal von COGAT veröffentlicht wurde: „Hamas wurde ISIS und die Bürger von Gaza feiern, anstatt entsetzt zu sein. Menschliche Tiere werden entsprechend behandelt. Israel hat eine totale Blockade über Gaza verhängt, kein Strom, kein Wasser, nur Schaden. Ihr wolltet die Hölle, ihr bekommt die Hölle.“⁴⁶⁵— Israelischer Armee-Reservegeneral, ehemaliger Leiter des israelischen Nationalen Sicherheitsrates und Berater des Verteidigungsministers: ⁴⁶⁶ Am 7. Oktober 2023 schrieb Giora Eiland, der die israelische Anordnung beschrieb, Wasser und Strom für Gaza abzuschneiden, in einem Online-Journal: „Das ist, was Israel begonnen hat zu tun – wir haben die Versorgung mit Energie, Wasser und Diesel für den Gazastreifen abgeschnitten . . . Aber das reicht nicht. Um die Belagerung wirksam zu machen, müssen wir verhindern, dass andere Gaza Hilfe leisten . . . Den Menschen sollte gesagt werden, dass sie zwei Möglichkeiten haben; zu bleiben und zu verhungern oder zu gehen. Wenn Ägypten und andere Länder bevorzugen, dass diese Menschen in Gaza umkommen, dann ist das ihre Wahl.“⁴⁶⁷ Am selben Tag behauptete er in einer nationalen Zeitung, dass „man ein anderes Land im Krieg nicht füttert, man versorgt sie nicht mit Strom oder Gas oder Wasser oder irgendetwas anderem . . . Ein Land kann auf viel breitere Weise angegriffen werden, um das Land an den Rand des Funktionsunfähigkeit zu bringen. Das ist das notwendige Ergebnis der Ereignisse“ in Gaza.⁴⁶⁸ Er hat wiederholt die Vorteile für Israel bei der Schaffung einer humanitären Krise in Gaza betont und erklärt, dass „Israel kein Interesse an der Rehabilitation des Gazastreifens hat und dies ein wichtiger Punkt ist, der den Amerikanern klar gemacht werden muss“,⁴⁶⁹ und dass „wenn wir die Geiseln jemals lebend sehen wollen, der einzige Weg darin besteht, eine schwere humanitäre Krise in Gaza zu schaffen“.⁴⁷⁰ Er hat angedeutet, dass Wasser ins Visier genommen werden sollte und bemerkt, dass Wasser in Gaza „aus Brunnen mit Salzwasser kommt, das nicht zum Trinken geeignet ist. Sie haben Wasseraufbereitungsanlagen, Israel sollte diese Anlagen angreifen. Wenn die ganze Welt sagt, wir seien verrückt geworden und dies sei eine humanitäre Katastrophe – dann werden wir sagen, es ist kein Ende, es ist ein Mittel.“⁴⁷¹ In einem Times-Radio-Interview am 12. Oktober 2023 wiederholte er, dass die Armee:„[E]inen solchen Druck auf Gaza erzeugen [sollte], dass Gaza zu einem Gebiet wird, in dem die Menschen nicht leben können. Die Menschen können nicht leben, bis die Hamas zerstört ist, was bedeutet, dass Israel nicht nur aufhört, Energie, Diesel, Wasser, Lebensmittel zu liefern … wie wir es in den letzten zwanzig Jahren getan haben … sondern wir sollten jede mögliche Hilfe von anderen verhindern und in Gaza eine so schreckliche, unerträgliche Situation schaffen, die Wochen und Monate andauern kann.“⁴⁷²Giora Eiland hat wiederholt eine Medienplattform erhalten, um zu fordern, dass Gaza unbewohnbar gemacht werden soll, und erklärt: „Der Staat Israel hat keine andere Wahl, als Gaza zu einem Ort zu machen, der vorübergehend oder dauerhaft unbewohnbar ist.“⁴⁷³ In einem Interview am 6. November 2023 schlug er vor, dass „wenn es die Absicht für eine militärische Aktion im Shifa-Krankenhaus gibt, die ich für unvermeidlich halte, hoffe ich, dass der Chef der CIA eine Erklärung dafür bekommen hat, warum dies notwendig ist und warum die USA letztendlich sogar eine Operation wie diese unterstützen müssen, selbst wenn es danach Tausende von Zivilistenleichen auf den Straßen gibt.“⁴⁷⁴ Weiterhin schlug er vor, dass „Israel eine humanitäre Krise in Gaza schaffen muss, die zehntausende oder sogar hunderttausende dazu zwingt, in Ägypten oder am Golf Zuflucht zu suchen . . . Gaza wird zu einem Ort werden, an dem kein Mensch existieren kann.“⁴⁷⁵ In Anlehnung an die Worte von Präsident Herzog betonte er wiederholt, dass kein Unterschied zwischen Hamas-Kämpfern und palästinensischen Zivilisten gemacht werden sollte, und sagte: „Wer sind die ‚armen‘ Frauen von Gaza? Sie sind alle Mütter, Schwestern oder Ehefrauen von Hamas-Mördern. Einerseits sind sie Teil der Infrastruktur, die die Organisation unterstützt, und andererseits, wenn sie eine humanitäre Katastrophe erleben, dann kann man davon ausgehen, dass einige der Hamas-Kämpfer und die rangniedrigeren Kommandeure beginnen werden zu verstehen, dass der Krieg sinnlos ist . . . Die internationale Gemeinschaft warnt uns vor einer humanitären Katastrophe in Gaza und vor schweren Epidemien. Wir dürfen uns nicht davor scheuen, so schwierig das auch sein mag. Schließlich werden schwere Epidemien im Süden des Gazastreifens den Sieg näher bringen . . . Es ist gerade sein ziviler Zusammenbruch, der das Ende des Krieges näher bringen wird. Wenn führende israelische Persönlichkeiten in den Medien sagen ‚Es ist entweder wir oder sie‘ sollten wir die Frage klären, wer ‚sie‘ sind. ‚Sie‘ sind nicht nur Hamas-Kämpfer mit Waffen, sondern auch alle ‚zivilen‘ Beamten, einschließlich Krankenhausverwaltern und Schulverwaltern, und auch die gesamte Bevölkerung von Gaza, die die Hamas begeistert unterstützt und ihre Gräueltaten am 7. Oktober bejubelt hat.“⁴⁷⁶— Israelischer Armee-Reservist „Motivationsrede“: Am 11. Oktober 2023 wurde der 95-jährige israelische Armee-Reservist Ezra Yachin — ein Veteran des Massakers von Deir Yassin während der Nakba 1948 — angeblich aufgerufen, um die Moral unter den israelischen Truppen vor der Bodeninvasion zu stärken. Er wurde in sozialen Medien verbreitet und forderte andere Soldaten zum Völkermord auf, wie folgt, während er in einem israelischen Armee-Fahrzeug herumgefahren wurde, gekleidet in israelische Armee-Tarnkleidung:
        „Sei siegreich und mach sie fertig und lass niemanden zurück. Lösche die Erinnerung an sie aus. Lösche sie, ihre Familien, Mütter und Kinder aus. Diese Tiere können nicht länger leben . . . Jeder Jude mit einer Waffe sollte hinausgehen und sie töten. Wenn du einen arabischen Nachbarn hast, warte nicht, geh zu seinem Haus und erschieße ihn . . . Wir wollen einmarschieren, nicht wie zuvor, wir wollen eindringen und zerstören, was vor uns liegt, und Häuser zerstören, dann das nächste Haus. Mit all unseren Kräften, vollständige Zerstörung, eindringen und zerstören. Wie ihr seht, werden wir Dinge erleben, von denen wir nie geträumt haben. Lasst sie Bomben auf sie werfen und sie auslöschen.“⁴⁷⁷— Leiter der israelischen Armee-Luftoperationsgruppe: Am 28. Oktober 2023 beschrieb Oberstleutnant Gilad Kinan die Luftwaffe als „zusammenarbeitend mit allen Einheiten in der IDF, wenn das Ziel klar ist — alles zu zerstören, was von der Hand der Hamas berührt wurde“.⁴⁷⁸— Kommandeur im 2908. Bataillon der israelischen Armee: In einem am 21. Dezember 2023 online gestellten Video sagte Yair Ben David, dass die israelische Armee „in Beit Hanoun eingedrungen ist und dort getan hat, was Shimon und Levi in Nablus getan haben“, und dass „das gesamte Gaza wie Beit Hanoun aussehen sollte“, in Anspielung auf die Stadt im Norden von Gaza, die vollständig von der israelischen Armee verwüstet wurde..⁴⁷⁹ Der betreffende biblische Passus lautet: „Am dritten Tag, als sie Schmerzen hatten, nahmen Simeon und Levi, zwei von Jakobs Söhnen, Brüder von Dina, jeder sein Schwert, kamen ungestört in die Stadt und erschlugen alle Männer“.⁴⁸⁰
        
   103. Die oben genannten Aussagen israelischer Entscheidungsträger und Militärs zeigen an sich eine klare Absicht, die Palästinenser in Gaza als Gruppe „als solche“ zu zerstören. Sie stellen auch eine klare direkte und öffentliche Anstiftung zum Völkermord dar, die ungeprüft und unbestraft geblieben ist. Die klare Schlussfolgerung aus den Handlungen der israelischen Armee vor Ort – einschließlich der großen Zahl getöteter und verletzter Zivilisten und des Ausmaßes der Vertreibung, Zerstörung und Verwüstung in Gaza – ist, dass diese völkermörderischen Aussagen und Anweisungen gegen das palästinensische Volk umgesetzt werden. Das ist auch die klare und notwendige Schlussfolgerung, die aus den aufkommenden Beweisen von israelischen Armeeangehörigen, die in Gaza dienen, einschließlich derer, die vor Ort stationiert sind, gezogen werden muss:— Israelischer Armeeoberst, stellvertretender Leiter von COGAT: In einem Video, das am 4. November 2023 in Beit Lahia – einem der Gebiete in Gaza, das besonders schwere Zerstörungen erlitten zu haben scheint – aufgenommen und im israelischen Fernsehen ausgestrahlt wurde, erklärte Oberst Yogev Bar-Sheshet: „Wer hierher zurückkehrt, falls sie hierher zurückkehren, wird verbrannte Erde vorfinden. Keine Häuser, keine Landwirtschaft, gar nichts. Sie haben keine Zukunft;“ ein weiterer Armeekolonel, der im selben Video aufgezeichnet wurde, Oberst Erez Eshel (Reserve), kommentierte ebenfalls: „Rache ist ein großer Wert. Es gibt Rache für das, was sie uns angetan haben … Dieser Ort wird ein brachliegendes Land sein. Sie werden hier nicht leben können.“⁴⁸¹— Israelische Armeeangehörige: Israelische Soldaten in Uniform wurden am 5. Dezember 2023 dabei gefilmt, wie sie tanzten, sangen und riefen: „Möge ihr Dorf brennen, möge Gaza ausgelöscht werden“;⁴⁸² und zwei Tage später, am 7. Dezember 2023, bei einer separaten Gelegenheit in Gaza, tanzten, sangen und riefen sie: „Wir kennen unser Motto: Es gibt keine unbeteiligten Zivilisten“ und „den Samen von Amalek auszulöschen“.⁴⁸³
   104. Bemerkenswert ist, dass das zweite Video von Soldaten, die rufen, dass es „keine unbeteiligten Bürger“ in Gaza gibt und dass sie „den Samen von Amalek auslöschen“ werden, am 7. Dezember 2023 aufgenommen wurde. Bis zu diesem Datum waren 17.177 Palästinenser in Gaza getötet worden – geschätzte 70 Prozent davon waren Frauen und Kinder. Der 7.-8. Dezember 2023 war besonders verheerend für die Palästinenser, mit 350 Menschen, die innerhalb von 24 Stunden getötet wurden – etwa ein Palästinenser in Gaza wurde alle vier Minuten getötet.⁴⁸⁴
        
   105. Diese Völkermord-Rhetorik von Regierungs- und Militärbeamten ist auch weit verbreitet und alltäglich unter Nicht-Kabinettsmitgliedern der israelischen Knesset („MKs“), die wiederholt gefordert haben, Gaza zu „auszulöschen“,⁴⁸⁵ „zu plätten“,⁴⁸⁶ „auszuradieren“,⁴⁸⁷ und „[zu] zerschmettern . . . mit all seinen Einwohnern“.⁴⁸⁸ Parlamentarier haben öffentlich bedauert, dass jemand „Mitleid“ mit den „unbeteiligten“ Gazanern empfindet, und wiederholt behauptet, dass „es keine Unbeteiligten gibt“,⁴⁸⁹ dass „[e]s keine Unschuldigen in Gaza gibt“,⁴⁹⁰ dass „die Mörder der Frauen und Kinder nicht von den Bürgern Gazas getrennt werden sollten“,⁴⁹¹ dass „die Kinder von Gaza dies selbst herbeigeführt haben“,⁴⁹² und dass „für jeden dort der Tod das einzige Urteil sein sollte“.⁴⁹³ Parlamentarier haben gesagt, dass man „nicht vergessen darf, dass selbst die ‚unschuldigen Bürger‘ – die grausamen und monströsen Menschen aus Gaza aktiv teilgenommen haben . . . es gibt keinen Platz für irgendeine humanitäre Geste – die Erinnerung an Amalek muss geschützt werden“,⁴⁹⁴ und dass „ohne Hunger und Durst in der Bevölkerung Gazas keine Kollaborateure rekrutiert werden können“.⁴⁹⁵ Parlamentarier haben auch dazu aufgerufen, „gnadenlos“ aus der Luft zu bombardieren“,⁴⁹⁶ den Einsatz von nuklearen („Weltuntergangs“-) Waffen gefordert,⁴⁹⁷ und eine „Nakba, die die Nakba von 48 in den Schatten stellen wird“.⁴⁹⁸
   106. Genozidale Rhetorik ist auch in der israelischen Zivilgesellschaft weit verbreitet, wobei genozidale Botschaften routinemäßig – ohne Zensur oder Sanktion – in den israelischen Medien verbreitet werden. Die Medienberichte fordern dazu auf, Gaza zu „ausradieren“,⁴⁹⁹ es in ein „Schlachthaus“⁵⁰⁰ zu verwandeln, dass „Hamas nicht beseitigt werden sollte“, sondern dass „Gaza dem Erdboden gleichgemacht werden sollte“,⁵⁰¹ mit der wiederholten Behauptung, dass „[e]s keine Unschuldigen gibt… Es gibt keine Bevölkerung. Es gibt 2,5 Millionen Terroristen“.⁵⁰² Ein lokaler Beamter forderte angeblich, dass Gaza „verwüstet und zerstört“ werden sollte wie das Auschwitz-Museum, „um den Wahnsinn der Menschen, die dort lebten, zu demonstrieren“.⁵⁰³ Ehemalige MKs haben ein Zerstörungsniveau gefordert, das dem von Dresden und Hiroshima ähnelt,⁵⁰⁴ und behauptet, es wäre „unmoralisch“, wenn die israelische Armee sich nicht als „rachsüchtig und grausam“ zeigen würde.⁵⁰⁵ In einem israelischen Fernsehinterview forderte ein ehemaliger MK, dass alle Palästinenser in Gaza getötet werden sollten und sagte:„Ich sage Ihnen, in Gaza sind sie ohne Ausnahme alle Terroristen, Hunde­söhne. Sie müssen ausgerottet werden, alle getötet werden. Wir werden Gaza einebnen, sie zu Staub verwandeln, und die Armee wird das Gebiet säubern. Dann werden wir anfangen, neue Gebiete zu bauen, vor allem für uns, für unsere Sicherheit.“⁵⁰⁶
   107. Die Aussagen prominenter Mitglieder der israelischen Gesellschaft – einschließlich ehemaliger Parlamentarier und Nachrichtensprecher – stellen eine klare direkte und öffentliche Anstiftung zum Völkermord dar, die von den israelischen Behörden nicht überprüft und nicht bestraft wurde. Dass eine solche Stimmung in der israelischen Gesellschaft so weit verbreitet und allgemein akzeptiert zu sein scheint, ist besonders besorgniserregend, in einer Situation, in der die Soldaten, die in Gaza dienen, größtenteils Reservisten sind, die aus der Zivilgesellschaft stammen und von ihr beeinflusst werden.E. Anerkennung der genozidalen Absicht Israels gegenüber den Palästinensern
   108. Wie oben dargelegt, haben zahlreiche Staaten zu Recht die Äußerungen Israels in Bezug auf Gaza als Beweis für eine genozidale Absicht erkannt. Diese Einschätzung wird von einer bedeutenden Anzahl von Experten der Vereinten Nationen geteilt, die seit mindestens Mitte Oktober 2023 wiederholt gewarnt haben, dass das palästinensische Volk durch Israel einem ernsthaften Risiko eines Völkermordes ausgesetzt ist. Zum Beispiel:— Am 19. Oktober 2023 schlugen neun Sonderberichterstatter der Vereinten Nationen Alarm und warnten, dass „[e]s eine andauernde Kampagne Israels gibt, die in Verbrechen gegen die Menschlichkeit in Gaza resultiert. Angesichts der Aussagen israelischer politischer Führer und ihrer Verbündeten, begleitet von militärischen Aktionen in Gaza und der Eskalation von Verhaftungen und Tötungen im Westjordanland, besteht auch ein Risiko eines Völkermordes an dem palästinensischen Volk.“ ⁵⁰⁷— Am 27. Oktober 2023 betonte das Komitee der Vereinten Nationen zur Beseitigung von Rassendiskriminierung, dass es „[s]ehr besorgt über den starken Anstieg von rassistischer Hassrede und Entmenschlichung gegenüber Palästinensern seit dem 7. Oktober ist, insbesondere im Internet und in sozialen Medien, einschließlich durch hochrangige Beamte, Politiker, Parlamentsmitglieder und öffentliche Persönlichkeiten, insbesondere die Aussage des israelischen Verteidigungsministers Yoav Gallant vom 9. Oktober, in der er sich auf Palästinenser als ‚menschliche Tiere‘ bezog, eine Sprache, die zu genozidalen Handlungen anstiften könnte.„⁵⁰⁸
        
        — Am 28. Oktober 2023 trat der Direktor des New Yorker Büros des Hohen Kommissars der Vereinten Nationen für Menschenrechte (OHCHR) zurück und verfasste eine weit verbreitete Rücktrittserklärung, in der er die Situation in Gaza als „lehrbuchmäßigen Fall von Völkermord“ beschrieb.⁵⁰⁹
        
        — Am 2. November 2023 warnten acht Sonderberichterstatter, dass sie „weiterhin überzeugt sind, dass das palästinensische Volk einem ernsthaften Risiko eines Völkermordes ausgesetzt ist„. Die Experten erklärten, dass „[d]ie Zeit zum Handeln jetzt gekommen ist“, und betonten, dass „Israels Verbündete ebenfalls Verantwortung tragen und jetzt handeln müssen, um seinen katastrophalen Handlungsverlauf zu verhindern“.⁵¹⁰— Am 16. November 2023 warnten 15 Sonderberichterstatter der Vereinten Nationen und 21 Mitglieder der Arbeitsgruppen der Vereinten Nationen, dass „[s]chwere Verstöße Israels gegen Palästinenser nach dem 7. Oktober, insbesondere in Gaza, auf einen sich anbahnenden Völkermord hinweisen“. Die Erklärung hebt „Beweise für zunehmende Anstiftung zum Völkermord, offene Absicht, ‚das palästinensische Volk unter Besatzung zu vernichten‚, laute Rufe nach einer ‚zweiten Nakba‘ in Gaza und im restlichen besetzten palästinensischen Gebiet und den Einsatz von mächtigen Waffen mit inhärent ununterscheidbaren Auswirkungen hervor, die zu einer kolossalen Todeszahl und Zerstörung lebenserhaltender Infrastruktur führen“. Die Experten äußerten „tiefe … Besorgnis … über … das Versäumnis des internationalen Systems, sich zu mobilisieren, um einen Völkermord zu verhindern„, und warnten, dass „[d]as Versäumnis, dringend einen Waffenstillstand umzusetzen, dieses Situation in einen Völkermord ausarten lassen könnte, der mit Mitteln und Methoden der Kriegsführung des 21. Jahrhunderts durchgeführt wird„; sie forderten „[d]ie internationale Gemeinschaft, einschließlich nicht nur der Staaten, sondern auch nichtstaatlicher Akteure“ auf, „alles in ihrer Macht Stehende zu tun, um das Risiko eines Völkermords an dem palästinensischen Volk sofort zu beenden„.⁵¹¹— Am 20. November 2023 gab die Sonderberichterstatterin der Vereinten Nationen für Gewalt gegen Frauen und Mädchen, ihre Ursachen und Folgen, eine Erklärung heraus, in der sie warnte, dass „[s]eit dem 7. Oktober der Angriff auf die Würde und Rechte palästinensischer Frauen neue und erschreckende Dimensionen angenommen hat, da Tausende Opfer von Kriegsverbrechen, Verbrechen gegen die Menschlichkeit und einem sich abzeichnenden Völkermord geworden sind“. Die Sonderberichterstatterin „äußerte sich alarmiert über die völkermörderische und entmenschlichende Rhetorik über das palästinensische Volk, einschließlich Frauen und Kinder, durch hochrangige israelische Regierungsbeamte und öffentliche Persönlichkeiten, die sie als ‚Kinder der Dunkelheit‘ bezeichneten“. Die Sonderberichterstatterin bezog sich auf die Beschreibung von Palästinensern als ‚menschliche Tiere‘ und die Aufrufe zu einer ‚zweiten Nakba‘ durch israelische Beamte und warnte, dass „[s]olche Aussagen die Absicht der israelischen Regierung, das palästinensische Volk ganz oder teilweise zu vernichten, absolut und konsequent deutlich machen„.⁵¹²
        
        — Am 8. Dezember 2023, vor der Abstimmung über die Waffenstillstandsresolution des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen, die von den Vereinigten Staaten von Amerika mit einem Veto belegt wurde, wiederholten 22 Sonderberichterstatter der Vereinten Nationen und 28 Mitglieder von Arbeitsgruppen der Vereinten Nationen ihre vorherige Erklärung „und warnten vor der Begehung eines Völkermordes„.⁵¹³
        
        — Am 21. Dezember 2023 wiederholte das Komitee zur Beseitigung von Rassendiskriminierung unter seinem „Verfahren zur Frühwarnung und dringenden Maßnahmen“ seine frühere Erklärung und warnte vor „Hassrede und entmenschlichender Diskriminierung, die gegen Palästinenser gerichtet ist, und äußerte schwerwiegende Bedenken hinsichtlich der Verpflichtung Israels und anderer Vertragsstaaten, … Völkermord zu verhindern„. Das Komitee forderte „alle Vertragsstaaten auf, ihre internationalen Verpflichtungen vollständig zu respektieren, insbesondere diejenigen, die sich aus der Konvention über die Verhütung und Bestrafung des Völkermords ergeben, und zur Beendigung der stattfindenden Verletzungen und zur Verhinderung eines Völkermords beizutragen“. Das Komitee bezog sich ausführlich auf die anhaltende Situation in Gaza und erklärte unter anderem, dass es „tief besorgt über die rassistische Hassrede, die Anstiftung zu Gewalt und völkermörderischen Handlungen sowie die entmenschlichende Rhetorik ist, die seit dem 7. Oktober 2023 gegen Palästinenser von hochrangigen israelischen Regierungsbeamten, Mitgliedern des Parlaments, Politikern und öffentlichen Persönlichkeiten gerichtet wurde“.⁵¹⁴
        
   109. Die Organisation der Islamischen Zusammenarbeit hat die militärischen Aktionen Israels in Gaza wiederholt als „Völkermord“ verurteilt,⁵¹⁵ ebenso wie die arabische Gruppe bei den Vereinten Nationen.⁵¹⁶ Die Internationale Föderation für Menschenrechte hat ein Ende des „Völkermords“ gefordert, und die Internationale Juristenkommission hat drittstaaten aufgerufen, „alle vernünftigen Maßnahmen in ihrer Macht zu ergreifen, um einen Völkermord in Gaza zu verhindern“.⁵¹⁷ Palästinensische Nichtregierungsorganisationen haben den Völkermord ebenfalls stark verurteilt und fordern eine Untersuchung durch den Internationalen Strafgerichtshof.⁵¹⁸ Der Rat der palästinensischen Menschenrechtsorganisationen hat am 14. November 2023 eine detaillierte Informationsnotiz herausgegeben, in der er den Staat Palästina und drittstaaten auffordert, konkrete Maßnahmen und rechtliche Schritte zu ergreifen, um einen Völkermord in Gaza zu verhindern. Der Bericht warnt, dass „bedeutende Warnungen von unabhängigen Menschenrechtsexperten der Vereinten Nationen sowie Maßnahmen von drittstaaten, einschließlich der Verlegung ihrer diplomatischen Missionen aus Israel, teilweise als Reaktion auf die anhaltenden israelischen völkermörderischen Aussagen und Handlungen, die internationale Staatengemeinschaft darauf aufmerksam machen, dass ein sehr reales Risiko besteht, dass gegen Palästinenser in Gaza ein Völkermord begangen wird oder begangen werden könnte“.⁵¹⁹IV. DIE ANSPRÜCHE VON SÜDAFRIKA
   110. Aufgrund des Vorstehenden sowie weiterer Beweise, die im Verlauf dieses Verfahrens vorgelegt werden, ist Südafrika der Ansicht, dass das Verhalten Israels – durch seine Staatsorgane, Staatsagenten und andere Personen und Einrichtungen, die auf dessen Anweisung oder unter dessen Richtung, Kontrolle oder Einfluss handeln – in Bezug auf Palästinenser in Gaza gegen seine Verpflichtungen aus der Völkermordkonvention verstößt, einschließlich der Artikel I, III, IV, V und VI in Verbindung mit Artikel II. Diese Verstöße gegen die Völkermordkonvention umfassen, sind aber nicht beschränkt auf:(a) das Versäumnis, Völkermord gemäß Artikel I zu verhindern;(b) die Begehung von Völkermord gemäß Artikel III (a);(c) die Verschwörung zum Völkermord gemäß Artikel III (b);(d) direkte und öffentliche Anstiftung zum Völkermord gemäß Artikel III (c);(e) den Versuch, Völkermord gemäß Artikel III (d) zu begehen;(f) Beihilfe zum Völkermord gemäß Artikel III (e);(g) das Versäumnis, Völkermord, Verschwörung zum Völkermord, direkte und öffentliche Anstiftung zum Völkermord, versuchten Völkermord und Beihilfe zum Völkermord zu bestrafen, gemäß den Artikeln I, III, IV und VI;

        (h) das Versäumnis, die notwendige Gesetzgebung zur Umsetzung der Bestimmungen der Völkermordkonvention zu erlassen und wirksame Strafen für Personen, die des Völkermords, der Verschwörung zum Völkermord, der Anstiftung zum Völkermord, des versuchten Völkermords und der Beihilfe zum Völkermord schuldig sind, vorzusehen, gemäß Artikel V; und

        (i) das Versäumnis, die Untersuchung von Völkermordhandlungen gegen Palästinenser in Gaza durch kompetente internationale Gremien oder Untersuchungsmissionen zu ermöglichen und/oder direkt oder indirekt zu behindern, einschließlich derjenigen Palästinenser, die von israelischen Staatsagenten oder -kräften nach Israel gebracht wurden, als notwendige und korollare Verpflichtung gemäß den Artikeln I, III, IV, V und VI.

        V. DER BEANTRAGTE RECHTSSCHUTZ
        

   111. Unter Vorbehalt des Rechts, diesen Antrag zu überarbeiten, zu ergänzen oder zu ändern, und vorbehaltlich der Vorlage der relevanten Beweise und rechtlichen Argumente vor Gericht, ersucht Südafrika das Gericht respektvoll, zu urteilen und zu erklären:(1) dass die Republik Südafrika und der Staat Israel jeweils die Pflicht haben, gemäß ihren Verpflichtungen unter der Konvention über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes im Hinblick auf die Mitglieder der palästinensischen Gruppe zu handeln, um alle angemessenen Maßnahmen in ihrer Macht zu ergreifen, um Völkermord zu verhindern; und(2) dass der Staat Israel:(a) seine Verpflichtungen unter der Völkermordkonvention verletzt hat und weiterhin verletzt, insbesondere die Verpflichtungen gemäß Artikel I, in Verbindung mit Artikel II, und Artikel III (a), III (b), III (c), III (d), III (e), IV, V und VI;(b) umgehend alle Handlungen und Maßnahmen einzustellen hat, die gegen diese Verpflichtungen verstoßen, einschließlich solcher Handlungen oder Maßnahmen, die in der Lage sind, Palästinenser zu töten oder weiterhin zu töten, oder schweren körperlichen oder seelischen Schaden bei Palästinensern zu verursachen oder weiterhin zu verursachen, oder ihrer Gruppe vorsätzlich Lebensbedingungen aufzuerlegen, die darauf abzielen, ihre körperliche Zerstörung ganz oder teilweise herbeizuführen, und seine Verpflichtungen unter der Völkermordkonvention, insbesondere die Verpflichtungen gemäß Artikel I, III (a), III (b), III (c), III (d), III (e), IV, V und VI, vollständig zu respektieren;(c) sicherzustellen, dass Personen, die Völkermord begehen, sich an Völkermord beteiligen, direkt und öffentlich zum Völkermord aufstacheln, versuchen, Völkermord zu begehen und an Völkermord mitschuldig sind, entgegen den Artikeln I, III (a), III (b), III (c), III (d) und III (e), von einem zuständigen nationalen oder internationalen Gericht bestraft werden, wie es die Artikel I, IV, V und VI fordern;(d) zu diesem Zweck und zur weiteren Erfüllung dieser Verpflichtungen, die sich aus den Artikeln I, IV, V und VI ergeben, Beweise zu sammeln und zu konservieren und sicherzustellen, zuzulassen und/oder nicht direkt oder indirekt die Sammlung und Konservierung von Beweisen für genozidale Handlungen, die gegen Palästinenser in Gaza begangen wurden, einschließlich solcher Mitglieder der Gruppe, die aus Gaza vertrieben wurden, zu behindern;(e) die Verpflichtungen zur Wiedergutmachung im Interesse der palästinensischen Opfer zu erfüllen, einschließlich, aber nicht beschränkt auf die Erlaubnis zur sicheren und würdevollen Rückkehr von gewaltsam vertriebenen und/oder entführten Palästinensern in ihre Häuser, die Achtung ihrer vollen Menschenrechte und den Schutz vor weiterer Diskriminierung, Verfolgung und anderen verwandten Handlungen, und die Bereitstellung für den Wiederaufbau dessen, was es in Gaza zerstört hat, im Einklang mit der Verpflichtung zur Verhinderung von Völkermord gemäß Artikel I; und

        (f) Zusicherungen und Garantien für die Nichtwiederholung von Verstößen gegen die Völkermordkonvention, insbesondere die Verpflichtungen gemäß Artikel I, III (a), III (b), III (c), III (d), III (e), IV, V und VI, zu geben.

   112. Gemäß Artikel 41 des Statuts des Gerichtshofs und den Artikeln 73, 74 und 75 der Verfahrensordnung des Gerichts beantragt Südafrika, dass der Gerichtshof vorläufige Maßnahmen anordnet. Angesichts der Art der betroffenen Rechte sowie des anhaltenden, extremen und irreparablen Schadens, den die Palästinenser in Gaza erleiden, bittet Südafrika, dass der Gerichtshof diesen Antrag mit äußerster Dringlichkeit behandelt.
   113. Diese Anwendung beschreibt eine außergewöhnlich brutale Militärkampagne Israels in Gaza, die umfangreich und andauernd ist und die Israel noch weiter zu intensivieren beabsichtigt.⁵²⁰
   114. Israel hat sich an genozidalen Handlungen und Maßnahmen beteiligt und es versäumt, diese zu verhindern oder zu bestrafen, was eklatante Verstöße gegen Israels Verpflichtungen gemäß den Artikeln I, III (a), III (b), III (c), III (d), III (e), IV, V und VI der Völkermordkonvention darstellt. Wie in den Materialien, die in der Anwendung dargelegt sind, weiter belegt wird, umfassen die fraglichen Akte des Völkermords, die gegen Artikel II (a), II (b), II (c) und II (d) verstoßen, insbesondere die, die kollektiv die Palästinenser in Gaza betreffen, unter anderem:(1) Tötung von Palästinensern in Gaza, einschließlich eines großen Anteils von Frauen und Kindern – geschätzt auf rund 70 Prozent der mehr als 21.110 Todesfälle – von denen einige offenbar standrechtlich hingerichtet wurden;(2) Verursachung schwerer psychischer und körperlicher Schäden an Palästinensern in Gaza, einschließlich durch Verstümmelung, psychologisches Trauma und unmenschliche und erniedrigende Behandlung;(3) Verursachung der erzwungenen Evakuierung und Vertreibung von rund 85 Prozent der Palästinenser in Gaza – einschließlich Kinder, ältere und gebrechliche Menschen sowie kranke und verwundete Personen – sowie Verursachung der großflächigen Zerstörung palästinensischer Häuser, Dörfer, Flüchtlingslager, Städte und ganzer Gebiete in Gaza, was eine Rückkehr eines bedeutenden Teils des palästinensischen Volkes in ihre Heimat verhindert;(4) Verursachung von weit verbreitetem Hunger, Dehydrierung und Hungersnot unter den belagerten Palästinensern in Gaza, durch Behinderung ausreichender humanitärer Hilfe, Abschneiden von ausreichendem Wasser, Nahrung, Brennstoff und Strom und Zerstörung von Bäckereien, Mühlen, landwirtschaftlichen Flächen und anderen Methoden der Produktion und des Lebensunterhalts;(5) Nichtbereitstellung und Einschränkung der Bereitstellung angemessener Unterkunft, Kleidung, Hygiene oder Sanitäreinrichtungen für Palästinenser in Gaza, einschließlich der 1,9 Millionen intern Vertriebenen, die durch Israels Handlungen gezwungen sind, in gefährlichen Verhältnissen von Elend zu leben, neben der routinemäßigen gezielten Zerstörung von Unterkünften und der Tötung und Verwundung von Schutzsuchenden, einschließlich Frauen, Kindern, Behinderten und älteren Menschen;(6) Nichtbereitstellung oder Sicherstellung der medizinischen Bedürfnisse von Palästinensern in Gaza, einschließlich der medizinischen Bedürfnisse, die durch andere genozidale Handlungen verursacht wurden, die schweren körperlichen Schaden verursachen, einschließlich durch direkte Angriffe auf palästinensische Krankenhäuser, Krankenwagen und andere medizinische Einrichtungen in Gaza, Tötung palästinensischer Ärzte, Sanitäter und Krankenschwestern, einschließlich der qualifiziertesten Mediziner in Gaza, und Zerstörung und Lähmung des medizinischen Systems in Gaza; und(7) Zerstörung des palästinensischen Lebens in Gaza, durch die Zerstörung von Universitäten, Schulen, Gerichten, öffentlichen Gebäuden, öffentlichen Aufzeichnungen, Geschäften, Bibliotheken, Kirchen, Moscheen, Straßen, Infrastruktur, Versorgungseinrichtungen und anderen Einrichtungen, die für das nachhaltige Leben der Palästinenser in Gaza als Gruppe notwendig sind, neben der Tötung ganzer Familiengruppen – Auslöschung ganzer mündlicher Geschichten in Gaza – und der Tötung prominenter und angesehener Mitglieder der Gesellschaft.

        (8) Verhängung von Maßnahmen, die darauf abzielen, palästinensische Geburten in Gaza zu verhindern, durch die reproduktive Gewalt, die gegen palästinensische Frauen, Neugeborene, Säuglinge und Kinder ausgeübt wird.

   115. Vorläufige Maßnahmen sind in diesem Fall notwendig, um weiteren schweren und unwiderruflichen Schaden an den Rechten des palästinensischen Volkes gemäß der Völkermordkonvention zu verhindern, die weiterhin straflos verletzt werden. Südafrika ersucht den Gerichtshof, vorläufige Maßnahmen anzuordnen, um diese Rechte sowie seine eigenen Rechte gemäß der Konvention zu schützen und zu bewahren und eine Verschärfung oder Ausweitung des Streits zu verhindern, bis über die inhaltlichen Fragen der Anwendung entschieden ist.
   116. Südafrika weist darauf hin, dass es andere damit zusammenhängende Fragen gibt, die keine Verpflichtungen gemäß der Völkermordkonvention direkt betreffen und daher nicht ordnungsgemäß in die Zuständigkeit des Gerichtshofs in diesem Fall fallen, einschließlich der dringenden Rückkehr israelischer und anderer Geiseln. Südafrika ist jedoch der Ansicht, dass die beantragten vorläufigen Maßnahmen dennoch konsistent sind und zur Fortsetzung und Lösung dieser Fragen beitragen können.A. Zwingende Umstände erfordern die Angabe von vorläufigen Maßnahmen
   117. Wie oben detailliert, hat Israel entgegen Artikel I der Konvention genozidale Akte, die in Artikel II identifiziert sind, begangen und begeht diese weiterhin. Israel, seine Beamten und/oder Agenten, haben mit der Absicht gehandelt, Palästinenser in Gaza, die Teil einer geschützten Gruppe unter der Völkermordkonvention sind, zu vernichten. Die zwingenden Umstände sind im Detail in der Anwendung dargelegt und beinhalten, dass:— Nirgendwo in Gaza ist sicher.
        — Israel wirft „dumme“ Bomben und Bomben mit einem Gewicht von bis zu 2.000 lbs (900 kg) auf eines der am dichtesten besiedelten Gebiete der Welt.
        — Palästinenser in Gaza werden mit einer Rate von etwa einer Person alle sechs Minuten getötet.
        — Bis heute wurden mindestens 21.110 Palästinenser in Gaza getötet, weitere geschätzte 7.780 gelten als vermisst und werden unter den Trümmern vermutet tot.
        — Schätzungsweise 7.729 palästinensische Kinder waren bereits am 12. Dezember 2023 getötet worden; mindestens 4.700 weitere Kinder und Frauen gelten als vermisst und werden unter den Trümmern vermutet tot, was UNICEF dazu veranlasste, die militärischen Angriffe Israels als „Krieg gegen Kinder“ zu beschreiben.
        — Täglich werden Hunderte von Palästinensern in Gaza verwundet, viele mit lebensverändernden und lebensbedrohlichen Verletzungen.
        — Belagerte und bombardierte Krankenhäuser sind nicht mehr in der Lage, Kranke und Verwundete zu behandeln; nur 13 der 36 Krankenhäuser in Gaza funktionieren noch.
        — 1,9 Millionen Palästinenser in Gaza – etwa 85 Prozent der Bevölkerung – wurden gewaltsam aus ihren Häusern vertrieben.
        — Palästinenser in Gaza werden in immer kleinere Gebiete Gazas gedrängt, ohne ausreichenden Schutz, wo sie weiterhin von Israel bombardiert werden.
        — Israel verhindert weiterhin ausreichende humanitäre Hilfe für die Palästinenser in Gaza, einschließlich des Zugangs zu Nahrung, Wasser, Unterkunft, Medizin und medizinischer Hilfe.
        — Verwundbare Palästinenser, einschließlich Kranker und Gebrechlicher, Kinder und werdende Mütter sind besonders gefährdet.
        — Infektionskrankheiten breiten sich schnell aus.
        — Internationale Experten warnen vor unmittelbarer Massenverhungern.
   118. Israel hat es auch versäumt, Völkermord, Verschwörung zum Völkermord, direkte und öffentliche Anstiftung zum Völkermord, versuchten Völkermord und Beihilfe zum Völkermord zu verhindern oder zu bestrafen, entgegen den Artikeln III und IV der Völkermordkonvention.
   119. Israel bestreitet jegliches Fehlverhalten in Bezug auf seine militärischen Aktivitäten in Gaza und wehrt sich gegen alle Aufrufe von Südafrika und der breiteren internationalen Gemeinschaft, den Völkermord zu verhindern und zu beenden. Anstatt Verstöße gegen die Völkermordkonvention zu beenden, solche Verstöße zu verhindern und deren Täter zu bestrafen, hat Israel seine militärische Kampagne fortgesetzt, eskaliert und droht mit weiterer Eskalation. Es zerstört auch Beweise für sein Fehlverhalten: Die Massenzerstörung und Räumung großer Gebiete in Gaza sowie die Verhinderung der Rückkehr von intern Vertriebenen in ihre Häuser werfen ernsthafte Bedenken hinsichtlich der Zerstörung von Beweisen und deren Auswirkungen auf zukünftige Untersuchungen von Verbrechen auf, einschließlich der schwerwiegendsten Verbrechen nach internationalem Recht. Israels Tötung einer großen Anzahl palästinensischer Journalisten und Medienarbeiter in Gaza – bislang mindestens 82, oft zusammen mit mehreren Mitgliedern ihrer Familien – sowie seine Angriffe auf das Telekommunikationsnetz von Gaza behindern die Überprüfung der israelischen Aktionen gegen Palästinenser in Gaza. ⁵²¹ Ebenso verhindert Israels anhaltende Weigerung, Faktenprüfern und ausländischen Journalisten den Zugang zu Gaza zu gewähren, mit Ausnahme einer begrenzten Anzahl von Journalisten, die sich unter Bedingungen und Zensur ihrer Berichte in die israelische Armee einbinden lassen. Palästinensische NGOs und Menschenrechtsverteidiger, die selbst von Angriffen durch die israelische Armee bedroht sind, können die ununterbrochenen Akte des Völkermords und andere Verstöße gegen das Völkerrecht durch Israel nicht in Echtzeit dokumentieren.B. Die Prima Facie Zuständigkeit des Gerichts
   120. Das Gericht ist ermächtigt, vorläufige Maßnahmen anzuzeigen, „wenn die von dem Antragsteller angeführten Bestimmungen prima facie eine Grundlage bieten, auf der seine Zuständigkeit begründet werden könnte, es muss sich jedoch nicht endgültig davon überzeugen, dass es in Bezug auf die Verdienste des Falles zuständig ist“.⁵²²
   121. Wie oben dargelegt, basiert die Zuständigkeit des Gerichts auf Artikel 36, Absatz 1, der Satzung des Gerichts und Artikel IX der Völkermordkonvention. Artikel IX der Völkermordkonvention lautet:„Streitigkeiten zwischen den Vertragsparteien über die Auslegung, Anwendung oder Erfüllung der vorliegenden Konvention, einschließlich derjenigen, die die Verantwortlichkeit eines Staates für Völkermord oder für eine der anderen in Artikel III aufgeführten Handlungen betreffen, sollen auf Ersuchen einer der Streitparteien dem Internationalen Gerichtshof vorgelegt werden.“
   122. Südafrika und Israel sind beide Mitgliedstaaten der Vereinten Nationen und Vertragsparteien der Völkermordkonvention. Beide haben die Zuständigkeit des Gerichts gemäß Artikel IX der Völkermordkonvention ohne Vorbehalt anerkannt. Sie sind daher daran gebunden.
   123. Damit dieses Gericht feststellen kann, ob es prima facie zuständig ist, um vorläufige Maßnahmen anzuzeigen, müssen die beanstandeten Angelegenheiten selbst prima facie „in der Lage sein, unter die Bestimmungen [der Konvention] zu fallen“, so dass „der Streitfall einer ist, den das Gericht ratione materiae zu prüfen befugt ist“.⁵²³ Die Rechtsprechung des Gerichts stellt fest, dass ein Streitfall „eine Meinungsverschiedenheit über einen Rechts- oder Tatsachenpunkt, ein Konflikt rechtlicher Auffassungen oder Interessen“ zwischen den Parteien ist.⁵²⁴ Damit ein Streitfall besteht, „muss gezeigt werden, dass der Anspruch einer Partei von der anderen positiv entgegengesetzt wird“.⁵²⁵ Die beiden Seiten müssen „klar gegensätzliche Ansichten über die Frage der Erfüllung oder Nichterfüllung bestimmter internationaler Verpflichtungen“ vertreten.⁵²⁶ Die Existenz eines Streitfalls ist „eine Sache der objektiven Feststellung durch das Gericht; es ist eine Frage der Substanz und nicht eine Frage der Form oder des Verfahrens“.⁵²⁷ Für die Entscheidung, ob zum Zeitpunkt der Einreichung der Klage ein Streitfall zwischen den Parteien bestand, „berücksichtigt das Gericht insbesondere alle Erklärungen oder Dokumente, die zwischen den Parteien ausgetauscht wurden, sowie alle Austausche in multilateralen Zusammenhängen. Dabei achtet es besonders auf den Urheber der Erklärung oder des Dokuments, ihren beabsichtigten oder tatsächlichen Adressaten und ihren Inhalt“.⁵²⁸
        
   124. Für die Anordnung vorläufiger Maßnahmen ist es nicht erforderlich, dass das Gericht feststellt, ob eine Verletzung der Verpflichtungen Israels unter der Völkermordkonvention stattgefunden hat.⁵²⁹ Wichtig ist, wie das Gericht zuvor festgestellt hat, dass „eine solche Feststellung, die insbesondere von der Bewertung der Existenz einer Absicht abhängen würde, die Gruppe … [der Palästinenser] als solche ganz oder teilweise zu zerstören, nur in der Phase der Prüfung der Begründetheit des vorliegenden Falles durch das Gericht vorgenommen werden könnte“.⁵³⁰ Stattdessen ist das Gericht in der Phase der Anordnung vorläufiger Maßnahmen „verpflichtet festzustellen, ob die beanstandeten Handlungen … in den Geltungsbereich der Völkermordkonvention fallen können“.⁵³¹ Das Gericht muss nicht feststellen, dass alle beanstandeten Handlungen in den Geltungsbereich der Konvention fallen können. Es genügt, dass „mindestens einige der behaupteten Handlungen … in den Geltungsbereich der Konvention fallen können“.⁵³²
   125. Mindestens einige der von Südafrika behaupteten Handlungen sind offensichtlich „in der Lage, in den Geltungsbereich der Konvention zu fallen“. Sie wurden von zahlreichen Staaten und Experten sowie Organen der Vereinten Nationen, einschließlich des Ausschusses zur Beseitigung der Rassendiskriminierung, als fähig angesehen, in den Geltungsbereich der Konvention zu fallen.⁵³³ Insbesondere sind sie offensichtlich in der Lage, in den Geltungsbereich von Artikel II (a), II (b), II (c) und II (d) der Konvention zu fallen, da sie (1) die Tötung von Palästinensern in Gaza, (2) deren schwere körperliche oder seelische Verletzung, (3) die absichtliche Herbeiführung von Lebensbedingungen, die auf die Zerstörung der Palästinenser in Gaza abzielen, und (4) die Verhängung von Maßnahmen zur Verhinderung von Geburten innerhalb der Gruppe darstellen. In Bezug auf II (c) hat das Gericht früher erklärt, dass dies „Methoden der physischen Zerstörung, die nicht Tötung sind, umfasst, bei denen der Täter letztendlich den Tod der Mitglieder der Gruppe anstrebt“.⁵³⁴ Unter Berufung auf die Rechtsprechung internationaler Tribunale stellte das Gericht fest, dass „solche Methoden der Zerstörung insbesondere die Vorenthaltung von Nahrung, medizinischer Versorgung, Unterkunft oder Kleidung sowie mangelnde Hygiene, systematische Vertreibung aus Wohnungen oder Erschöpfung durch übermäßige Arbeit oder körperliche Anstrengung umfassen.“⁵³⁵ Diese internationalen Tribunale haben auch folgende Methoden der Zerstörung identifiziert: „Unterwerfung der Gruppe unter eine Subsistenzdiät; Nichtgewährleistung einer angemessenen medizinischen Versorgung… und generell das Schaffen von Umständen, die zu einem langsamen Tod führen würden, wie das Fehlen von angemessener Nahrung, Wasser, Unterkunft, Kleidung, Sanitäreinrichtungen“.⁵³⁶ Dieses Gericht hat auch festgestellt, dass erzwungene Massenvertreibung als genozidale Handlung angesehen werden kann.⁵³⁷ Die in diesem Antrag herangezogenen Materialien stellen klare Beweise für die Schaffung von Umständen durch Israel dar, die offensichtlich als solche Methoden der Zerstörung in Frage kommen.
   126. Die Beweise für die direkte und öffentliche Anstiftung zum Völkermord durch israelische Staatsbeamte, Politiker und andere – wie oben dargelegt – und das Versäumnis Israels, die Verantwortlichen zu bestrafen, sind ebenfalls offensichtlich in der Lage, in den Geltungsbereich von Artikel III und IV der Konvention zu fallen.
   127. „Die oben genannten Elemente“ dienen dazu, „prima facie das Bestehen eines Streits zwischen den Parteien in Bezug auf die Auslegung, Anwendung oder Erfüllung der Völkermordkonvention zu belegen“.⁵³⁸ Der Streit betrifft Israels Verletzungen seiner Verpflichtungen unter der Völkermordkonvention, einschließlich seines Versäumnisses, Völkermord zu verhindern und dessen Verübung, sowie Südafrikas eigene Verpflichtungen unter der Völkermordkonvention, Völkermord zu verhindern, einschließlich durch Maßnahmen zur effektiven Beeinflussung der Handlungen von Personen, die wahrscheinlich Völkermord begehen werden.⁵³⁹ Das Gericht hat die Natur dieses Streits wie folgt beschrieben: „Die Verpflichtungen eines Staates zur Verhinderung und die entsprechende Pflicht zum Handeln entstehen in dem Augenblick, in dem der Staat von der Existenz eines ernsthaften Risikos erfährt oder normalerweise hätte erfahren müssen, dass Völkermord begangen wird. Von diesem Moment an, wenn dem Staat Mittel zur Verfügung stehen, die wahrscheinlich eine abschreckende Wirkung auf diejenigen haben, die verdächtigt werden, Völkermord vorzubereiten, oder die begründet verdächtigt werden, eine spezifische Absicht (dolus specialis) zu hegen, ist er verpflichtet, diese Mittel unter den gegebenen Umständen zu nutzen“.⁵⁴⁰
        
   128. Das Gericht hat daher offensichtlich prima facie die Zuständigkeit, in diesem Fall vorläufige Maßnahmen anzuordnen.C. Die zu schützenden Rechte, deren plausible Eigenschaft und der Zusammenhang zwischen diesen Rechten und den geforderten Maßnahmen
        
   129. Das Gericht hat „die Befugnis, falls es dies für notwendig hält, vorläufige Maßnahmen anzuordnen, die ergriffen werden müssen, um die jeweiligen Rechte beider Parteien zu wahren“, gemäß Artikel 41 des Statuts des Gerichts. Die Befugnis des Gerichts, vorläufige Maßnahmen anzuzeigen, „hat das Ziel, die von den Parteien in einem Fall geltend gemachten Rechte zu bewahren, bis [das Gericht] darüber in der Sache entscheidet“.⁵⁴¹ Es folgt daraus, dass „das Gericht darauf bedacht sein muss, solche Maßnahmen zum Schutz der Rechte zu ergreifen, die ihm später zugesprochen werden könnten“.⁵⁴² Zu diesem Zeitpunkt des Verfahrens ist das Gericht jedoch nicht aufgefordert, endgültig zu entscheiden, ob die Rechte, die Südafrika schützen möchte, bestehen; es muss nur entscheiden, ob es überzeugt ist, dass die von Südafrika in der Sache geltend gemachten und schutzbedürftigen Rechte „zumindest plausibel“⁵⁴³ sind, d.h. „auf einer möglichen Auslegung“ der Konvention beruhen.⁵⁴⁴ Diese Rechte sind offensichtlich plausibel, unter anderem in Anbetracht der Aussagen von Experten und Organen der Vereinten Nationen, die behaupten, dass zumindest ein reales Risiko eines Völkermords besteht – ein Risiko, das die Verpflichtung zur Verhütung von Völkermord nach Artikel I der Konvention begründet, die für Israel und Südafrika verbindlich ist. Es begründet auch Verpflichtungen, die für Israel bindend sind, keinen Völkermord zu begehen und diejenigen zu bestrafen, die direkt und öffentlich zum Völkermord anstiften.⁵⁴⁵
        
   130. Damit das Gericht eine oder mehrere vorläufige Maßnahmen anordnen kann, muss eine Verbindung zwischen den Rechten, deren Schutz angestrebt wird, und der beantragten vorläufigen Maßnahme bestehen.⁵⁴⁶ Eine solche Verbindung besteht offensichtlich zwischen den von Südafrika geltend gemachten Rechten und den beantragten vorläufigen Maßnahmen, die direkt mit den Rechten zusammenhängen, die den Gegenstand des Streits bilden.
   131. In Bezug auf die Natur der von Südafrika unter der Völkermordkonvention geltend gemachten Rechte erinnerte das Gericht kürzlich daran:„In einer solchen Konvention haben die vertragschließenden Staaten keine eigenen Interessen; sie haben alle gemeinsam ein gemeinsames Interesse, nämlich die Verwirklichung jener hohen Ziele, die die raison d’etre der Konvention sind. Folglich kann man bei einer Konvention dieses Typs nicht von individuellen Vor- oder Nachteilen für Staaten oder von der Aufrechterhaltung eines perfekten vertraglichen Gleichgewichts zwischen Rechten und Pflichten sprechen. Die hohen Ideale, die die Konvention inspirierten, bieten aufgrund des gemeinsamen Willens der Parteien die Grundlage und das Maß für alle ihre Bestimmungen.“⁵⁴⁷
   132. Angesichts ihrer „gemeinsamen Werte“ haben alle Vertragsstaaten der Völkermordkonvention „ein gemeinsames Interesse daran, sicherzustellen, dass Völkermordtaten verhindert werden und dass ihre Urheber, falls sie auftreten, nicht straflos bleiben“.⁵⁴⁸ Wie vom Gericht festgestellt, „impliziert dieses gemeinsame Interesse, dass die fraglichen Verpflichtungen von jedem Vertragsstaat gegenüber allen anderen Vertragsstaaten der Konvention geschuldet sind“.⁵⁴⁹ Infolgedessen erzeugen die einschlägigen Bestimmungen der Völkermordkonvention „Verpflichtungen, die als ‚Verpflichtungen erga omnes partes‘ definiert werden können, in dem Sinne, dass jeder Vertragsstaat ein Interesse an der Einhaltung dieser Verpflichtungen in einem bestimmten Fall hat“.⁵⁵⁰ Folglich, wie das Gericht kürzlich bestätigte:„Daraus folgt, dass jeder Vertragsstaat der Völkermordkonvention, und nicht nur ein besonders betroffener Staat, die Verantwortung eines anderen Vertragsstaates anrufen kann, um die behauptete Nichteinhaltung seiner Verpflichtungen erga omnes partes festzustellen und diese Nichteinhaltung zu beenden.“⁵⁵¹
   133. Südafrika beabsichtigt hiermit, im Rahmen dieses gemeinsamen Interesses dringend die Rechte der Palästinenser in Gaza als Mitglieder einer geschützten Gruppe unter der Konvention zu schützen, einschließlich ihres Rechts auf Existenz als Gruppe und ihres Rechts, vor Völkermordtaten und deren Risiko, vor Verschwörung zum Völkermord, vor direkter und öffentlicher Anstiftung zum Völkermord, vor versuchtem Völkermord und vor Beihilfe zum Völkermord geschützt zu werden. Südafrika sucht auch die erga omnes partes Rechte zu schützen, die es unter der Völkermordkonvention hat, sowie die erga omnes Verpflichtungen, Völkermord zu verhindern, die die erga omnes Verpflichtungen der Konvention widerspiegeln, deren Einhaltung es von Israel verlangen kann, einschließlich Israels Verpflichtungen, keinen Völkermord zu begehen, Völkermord zu verhindern und Völkermord zu bestrafen, einschließlich von Völkermordtaten, Verschwörung zum Völkermord, direkter und öffentlicher Anstiftung zum Völkermord, versuchtem Völkermord und Beihilfe zum Völkermord gegen Palästinenser. Das Gericht hat zuvor „den universellen Charakter sowohl der Verurteilung des Völkermords als auch der zur ‚Befreiung der Menschheit von einem so abscheulichen Übel‘ erforderlichen Zusammenarbeit“ anerkannt.⁵⁵²
   134. Für die Anordnung vorläufiger Maßnahmen muss das Gericht nicht endgültig feststellen, dass Palästinenser von einem Völkermord bedroht sind, dass sie Völkermordtaten ausgesetzt sind oder dass Israel anderweitig seine Verpflichtungen unter der Völkermordkonvention verletzt. Vielmehr genügt es, dass die Verpflichtung Südafrikas, Völkermord zu verhindern, oder das Recht Südafrikas, die Einhaltung seiner Verpflichtungen unter der Konvention durch Israel, keinen Völkermord zu begehen und Völkermord zu verhindern und zu bestrafen, sowie verwandte verbotene Handlungen unter der Konvention, zu suchen, „plausibel“ sind.⁵⁵³ Ebenso ist es nicht erforderlich, vor der Gewährung vorläufiger Maßnahmen festzustellen, ob die Existenz einer Völkermordabsicht die einzige Schlussfolgerung aus dem dem Gericht vorliegenden Material ist, da diese Anforderung darauf hinauslaufen würde, dass das Gericht eine Entscheidung in der Sache trifft. Insbesondere hat die Tatsache, dass die Völkermordtaten im Rahmen eines bewaffneten Konflikts oder als behauptete Reaktion auf einen Angriff einer bewaffneten Gruppe stattfinden, keinen Einfluss darauf, ob die von Südafrika unter der Völkermordkonvention geltend gemachten Rechte „zumindest plausibel“ sind.⁵⁵⁴ Das Fehlen einer vorherigen Feststellung des Völkermords durch ein Gericht oder eine Untersuchungskommission ist ebenfalls kein Hindernis für die Beurteilung einer Klage unter der Völkermordkonvention durch dieses Gericht, geschweige denn für einen Antrag auf Anordnung vorläufiger Maßnahmen.⁵⁵⁵
        
   135. Die in diesem Antrag und Antrag auf vorläufige Maßnahmen beschriebenen Tatsachen und Umstände zeigen, dass die beanstandeten Handlungen – die Israel begangen hat und begeht – zumindest plausibel als „völkermörderisch“ charakterisiert werden können. Der erforderliche dolus specialis kann nicht nur aus Israels Verhalten gegenüber den Palästinensern in Gaza abgeleitet werden, sondern auch aus klaren, wiederholten entmenschlichenden Äußerungen israelischer Regierungs- und Militärvertreter gegenüber ihnen. Tatsächlich wurden sie so charakterisiert von zahlreichen Staats- und Regierungschefs und anderen staatlichen Vertretern und Repräsentanten sowie von einer großen Anzahl von Experten der Vereinten Nationen und verschiedenen Expertenorganisationen für Menschenrechte und Institutionen, die wiederholt gewarnt haben, dass Israels Handlungen einem Völkermord am palästinensischen Volk gleichkommen oder das Risiko eines solchen Völkermordes bergen.⁵⁵⁶ Folglich sind die von Südafrika in seinem Antrag auf Anordnung vorläufiger Maßnahmen geltend gemachten Rechte zumindest „plausibel“. In der Tat stimmt ihr Schutz mit dem eigentlichen Zweck und den Zielen der Völkermordkonvention überein.D. Das Risiko eines nicht wiedergutzumachenden Schadens und Dringlichkeit
   136. Das Gericht hat die Befugnis, vorläufige Maßnahmen anzuordnen, wenn nicht wiedergutzumachende Schäden an Rechten entstehen könnten, die Gegenstand gerichtlicher Verfahren sind, oder wenn die mutmaßliche Missachtung solcher Rechte nicht wiedergutzumachende Folgen nach sich ziehen könnte.⁵⁵⁷ Insbesondere hat das Gericht die Befugnis, vorläufige Maßnahmen anzuordnen, „wenn Dringlichkeit besteht, in dem Sinne, dass ein echtes und unmittelbares Risiko besteht, dass nicht wiedergutzumachende Schäden entstehen, bevor das Gericht seine endgültige Entscheidung trifft“.⁵⁵⁸ Wie das Gericht kürzlich bestätigte, ist die Bedingung der Dringlichkeit erfüllt, wenn die Handlungen, die nicht wiedergutzumachende Schäden verursachen können, „jederzeit“ vor der endgültigen Entscheidung des Gerichts im Fall eintreten können.⁵⁵⁹
   137. Für die Entscheidung über einen Antrag auf Anordnung vorläufiger Maßnahmen in einem Fall, der Vorwürfe von Verstößen gegen die Völkermordkonvention beinhaltet, „ist das Gericht nicht aufgerufen, die Existenz von Verstößen gegen die Völkermordkonvention festzustellen, sondern zu entscheiden, ob die Umstände die Anordnung vorläufiger Maßnahmen zum Schutz von Rechten nach diesem Instrument erfordern“,⁵⁶⁰ wie sie „als plausibel befunden wurden“.⁵⁶¹ Wie das Gericht entschieden hat, erfordert dies nicht, „endgültige Feststellungen von Tatsachen oder Zurechenbarkeit zu treffen“, und „das Recht jeder Partei, … Argumente in Bezug auf die Begründetheit vorzubringen, muss durch die Entscheidung des Gerichts“ über den Antrag auf Anordnung vorläufiger Maßnahmen „unberührt bleiben“.⁵⁶²
        
   138. Bei der Beurteilung, ob die Dringlichkeitsbedingung in Fällen erfüllt ist, in denen Völkermordvorwürfe während eines andauernden Konflikts erhoben werden, berücksichtigt das Gericht typischerweise, ob die gefährdete Bevölkerung besonders verletzlich ist und wie fragil die Gesamtsituation ist, einschließlich der Wahrscheinlichkeit und des Risikos einer Wiederholung von Schäden. Das Gericht betrachtet eine Zivilbevölkerung als „extrem verletzlich“, wenn die militärischen Operationen „zahlreiche zivile Todesfälle und Verletzungen“ verursacht haben und „erhebliche materielle Schäden verursacht haben, einschließlich der Zerstörung von Gebäuden und Infrastruktur“, und wenn „[d]ie Angriffe andauern und zunehmend schwierige Lebensbedingungen für die Zivilbevölkerung schaffen“.⁵⁶³ Bei der Anordnung vorläufiger Maßnahmen hat das Gericht den fehlenden Zugang vieler Menschen zu „den grundlegendsten Lebensmitteln, Trinkwasser, Strom, wichtigen Medikamenten oder Heizung“⁵⁶⁴ und die Versuche einer „sehr großen Anzahl von Menschen“ berücksichtigt, „unter extrem unsicheren Bedingungen aus den am stärksten betroffenen Städten zu fliehen“.⁵⁶⁵ Das Gericht hat auch die folgenden Faktoren, die von einer Resolution der Generalversammlung der Vereinten Nationen hervorgehoben wurden, als materiell relevant für die Beurteilung angesehen, ob die Dringlichkeitsbedingung in Fällen erfüllt ist, die Völkermordvorwürfe beinhalten: „Angriffe auf zivile Einrichtungen wie Wohnungen, Schulen und Krankenhäuser sowie zivile Opfer, einschließlich Frauen, älterer Menschen, Menschen mit Behinderungen und Kinder“; das „Ausmaß“ der militärischen Operationen, einschließlich ihres Vergleichs mit anderen Konflikten, die „sich verschlechternde humanitäre Situation“ in einem Gebiet und die „zunehmende Anzahl von intern Vertriebenen und Flüchtlingen, die humanitäre Hilfe benötigen“.⁵⁶⁶ Ebenso hat das Gericht Erkenntnisse einer Untersuchungsmission berücksichtigt, die Faktoren wie „die systematische Aushöhlung der Menschenrechte“, „entmenschlichende Erzählungen und Rhetorik“, „methodische Planung“, „Massentötung“, „Massenvertreibung“, „Massenangst“, „überwältigende Brutalitätsniveaus, kombiniert mit der physischen Zerstörung des Heims der gezielten Bevölkerung in jeder Hinsicht und auf jeder Ebene“ berücksichtigen.⁵⁶⁷
   139. Wie das Gericht betont hat, haben die Vertragsstaaten der Völkermordkonvention „ausdrücklich bestätigt, dass sie bereit sind, Völkermord als ein Verbrechen nach internationalem Recht zu betrachten, das sie unabhängig vom Kontext ‚des Friedens‘ oder ‚des Krieges‘, in dem es stattfindet, verhindern und bestrafen müssen“.⁵⁶⁸ Folglich bleibt ein Staat unabhängig von „der Tatsache, dass ein andauernder … Konflikt zwischen bewaffneten Gruppen und dem … Militär“⁵⁶⁹ bestehen kann, an die ihm als Vertragsstaat der Völkermordkonvention obliegenden Verpflichtungen gebunden. Ein solcher Kontext „steht der Beurteilung des Gerichts über das Vorliegen eines realen und unmittelbaren Risikos eines nicht wiedergutzumachenden Schadens für die unter dem Übereinkommen geschützten Rechte nicht entgegen“.⁵⁷⁰
   140. Wenn in der Vergangenheit Verstöße vorgekommen sind, hat das Gericht vorläufige Maßnahmen für angemessen gehalten, wenn es „nicht undenkbar“ ist, dass sie wieder auftreten könnten.⁵⁷¹ Das Gericht hat auch in Umständen, die „instabil und sich schnell ändern können“, mit „anhaltender Spannung und dem Fehlen einer umfassenden Lösung für den Konflikt“ vorläufige Maßnahmen angeordnet, was bedeutet, dass die betroffene Gruppe verletzlich bleibt.⁵⁷² Folglich hätte ein vereinbarter Waffenstillstand oder andere von Israel ergriffene Maßnahmen, die als geeignet angesehen werden könnten, die Umstände für die Palästinenser kurzfristig zu verbessern, keine entscheidende Wirkung und würden weder die Begründetheit noch die Dringlichkeit der Argumente Südafrikas beeinflussen.
   141. Es besteht ein klares Risiko eines nicht wiedergutzumachenden Schadens für die Rechte der Palästinenser und für die eigenen Rechte Südafrikas unter der Völkermordkonvention. Die äußerste Dringlichkeit der Situation ist offensichtlich: Palästinenser haben und erleiden irreparablen Schaden durch genozidale Handlungen Israels in Verletzung von Artikel II der Völkermordkonvention und durch Israels andere Verstöße gegen die Konvention, einschließlich seines Versäumnisses, direkte und öffentliche Anstiftung zum Völkermord zu verhindern oder zu bestrafen. Sollten diese Verstöße gegen die Völkermordkonvention ungehindert bleiben, besteht nicht nur ein Risiko, sondern eine Gewissheit weiterer erheblicher und irreparabler Verluste an Leben und Eigentum, schwerwiegender Verletzungen und einer sich immer weiter vertiefenden humanitären Krise. Die Möglichkeit, Beweise für das Stadium der Begründetheit des Verfahrens zu sammeln und zu bewahren, würde ebenfalls ernsthaft beeinträchtigt, wenn nicht vollständig verloren gehen.
   142. Bis zum Datum dieses Antrags wurden schätzungsweise 21.110 Palästinenser in Gaza getötet, darunter mindestens 7.729 Kinder. 55.243 Palästinenser wurden verletzt, darunter mindestens 8.663 Kinder, von denen über 1.000 Amputierte sind und dauerhaft behindert bleiben. Ungefähr 70 Prozent der Getöteten sind Frauen und Kinder. Seit Beginn der israelischen Militäraktion in Gaza am 7. Oktober 2023 wurde etwa alle 15 Minuten ein palästinensisches Kind in Gaza getötet. Tausende weitere werden unter den Trümmern vermisst. 61 Krankenhäuser und Gesundheitseinrichtungen in Gaza wurden beschädigt oder zerstört; viele wurden belagert oder zur Räumung gezwungen, und nur 13 Krankenhäuser sind noch teilweise funktionsfähig und durch Massenüberfüllung belastet. 311 Gesundheitsarbeiter wurden getötet, viele während der Arbeit, was bedeutet, dass viele Verletzte, darunter schwer verletzte Kinder, keinen Zugang zur Gesundheitsversorgung haben. Schätzungsweise 5.500 Frauen müssen jeden Monat unter unsicheren Bedingungen entbinden. Babys sterben an vermeidbaren Ursachen: Neben Krankheiten und Unterernährung sind Frühgeborene aufgrund fehlenden Kraftstoffs für Krankenhausgeneratoren gestorben; andere wurden in ihren Krankenhausbetten verrottend gefunden, nachdem das medizinische Personal zur Evakuierung gezwungen worden war. Über 60 Prozent der Häuser in Gaza wurden beschädigt oder zerstört. Weite Teile Gazas wurden zerstört, einschließlich ganzer Dörfer, Flüchtlingslager, Städte und Städte, die absichtlich unbewohnbar gemacht wurden oder werden. Israel hat mit ständigem Bombardement, einschließlich sicherer Routen, eine humanitäre Reaktion unmöglich gemacht. 1,9 Millionen Menschen, fast 85 Prozent der Bevölkerung, sind vertrieben, darunter alte, verwundete und behinderte Menschen, die in provisorischen Zelten, in Schulen der Vereinten Nationen und bei Verwandten leben, ohne ausreichende Sanitäranlagen und Wasser. Die gesamte Bevölkerung steht vor dem Hungertod: 93 Prozent der Bevölkerung in Gaza sind von Hungerkrisen betroffen, wobei mehr als jeder Vierte „katastrophale Bedingungen“ aufweist – mit unmittelbar bevorstehendem Tod. Vor diesem Hintergrund erklärte der israelische Premierminister am 25. Dezember 2023: „Wir hören nicht auf, wir kämpfen weiter und vertiefen den Kampf in den kommenden Tagen, und dies wird eine lange Schlacht sein und ist noch lange nicht vorbei“.⁵⁷³ Die Umstände könnten nicht dringlicher sein.
   143. Die 2,3 Millionen Palästinenser in Gaza, darunter über eine Million Kinder, sind extrem verletzlich. Es besteht eine ernsthafte Bedrohung ihrer Existenz. Sie benötigen dringend und schwerwiegend den Schutz des Gerichts. Mit jedem weiteren Tag, an dem die israelischen Militärangriffe andauern, entstehen weitere erhebliche Verluste an Leben und Eigentum, und schwerwiegende Menschenrechtsverletzungen werden begangen. Es kann keinen Zweifel geben, dass die Anforderungen für die Anzeige vorläufiger Maßnahmen hier erfüllt sind.E. Beantragte vorläufige Maßnahmen
   144. Auf der Grundlage der oben dargelegten Fakten beantragt die Republik Südafrika als Vertragsstaat der Konvention zur Verhütung und Bestrafung des Völkermordes beim Gericht, als eine Angelegenheit von äußerster Dringlichkeit, bis zur Entscheidung des Gerichts in der Hauptsache, folgende vorläufige Maßnahmen im Zusammenhang mit dem palästinensischen Volk als Gruppe, die durch die Konvention zum Völkermord geschützt wird, zu ergreifen. Diese Maßnahmen stehen in direktem Zusammenhang mit den Rechten, die den Gegenstand des Streits zwischen Südafrika und Israel bilden:(1) Der Staat Israel soll seine Militäroperationen in und gegen Gaza sofort einstellen.(2) Der Staat Israel soll sicherstellen, dass keine militärischen oder irregulären bewaffneten Einheiten, die von ihm geleitet, unterstützt oder beeinflusst werden könnten, sowie Organisationen und Personen, die seiner Kontrolle, Leitung oder Beeinflussung unterliegen könnten, Schritte zur Weiterführung der in Punkt (1) genannten militärischen Operationen unternehmen.(3) Die Republik Südafrika und der Staat Israel sollen gemäß ihren Verpflichtungen aus der Konvention zur Verhütung und Bestrafung des Völkermordes im Hinblick auf das palästinensische Volk alle in ihrer Macht stehenden angemessenen Maßnahmen ergreifen, um einen Völkermord zu verhindern.

        (4) Der Staat Israel soll gemäß seinen Verpflichtungen aus der Konvention zur Verhütung und Bestrafung des Völkermordes im Hinblick auf das palästinensische Volk, als Gruppe, die durch die Konvention zum Völkermord geschützt wird, von der Begehung jeglicher Handlungen im Sinne von Artikel II der Konvention absehen, insbesondere:

        a) Tötung von Mitgliedern der Gruppe;
        b) Zufügen von schwerem körperlichem oder seelischem Schaden an Mitgliedern der Gruppe;
        c) Absichtliche Auferlegung von Lebensbedingungen an die Gruppe, die auf deren vollständige oder teilweise physische Zerstörung abzielen; und
        d) Ergreifung von Maßnahmen zur Verhinderung von Geburten innerhalb der Gruppe.

        (5) Der Staat Israel soll, gemäß Punkt (4)(c) oben, in Bezug auf Palästinenser, unterlassen und alle in seiner Macht stehenden Maßnahmen ergreifen, einschließlich des Widerrufs relevanter Anordnungen, Beschränkungen und/oder Verbote, um zu verhindern:

        (a) die Vertreibung und zwangsweise Umsiedlung aus ihren Häusern;
        (b) die Entziehung von:
        (i) Zugang zu angemessener Nahrung und Wasser;
        (ii) Zugang zu humanitärer Hilfe, einschließlich Zugang zu ausreichendem Treibstoff, Unterkunft, Kleidung, Hygiene und Sanitäreinrichtungen;
        (iii) medizinischen Hilfsmitteln und Unterstützung; und
        (c) die Zerstörung des palästinensischen Lebens in Gaza.

        (6) Der Staat Israel soll in Bezug auf Palästinenser sicherstellen, dass sein Militär sowie jegliche unregelmäßige bewaffnete Einheiten oder Einzelpersonen, die von ihm geleitet, unterstützt oder anderweitig beeinflusst werden können, und alle Organisationen und Personen, die seinem Einfluss, seiner Kontrolle oder Anweisung unterliegen, keine der in (4) und (5) oben beschriebenen Handlungen begehen oder sich an direkter und öffentlicher Anstiftung zum Völkermord, Verschwörung zum Völkermord, Versuch des Völkermordes oder Beihilfe zum Völkermord beteiligen und, soweit sie sich daran beteiligen, Schritte zur Bestrafung gemäß den Artikeln I, II, III und IV des Übereinkommens zur Verhütung und Bestrafung des Völkermordes einleiten.

        (7) Der Staat Israel soll wirksame Maßnahmen ergreifen, um die Zerstörung und die Erhaltung von Beweisen im Zusammenhang mit Vorwürfen von Handlungen im Rahmen von Artikel II des Übereinkommens zur Verhütung und Bestrafung des Völkermordes zu verhindern; zu diesem Zweck soll der Staat Israel keine Maßnahmen ergreifen, die den Zugang von Untersuchungsmissionen, internationalen Mandaten und anderen Gremien nach Gaza zur Unterstützung bei der Erhaltung und Sicherung dieser Beweise verweigern oder einschränken.

        (8) Der Staat Israel soll innerhalb einer Woche ab dem Datum dieses Beschlusses einen Bericht an das Gericht über alle Maßnahmen einreichen, die zur Umsetzung dieser Anordnung ergriffen wurden, und danach in regelmäßigen Abständen, wie vom Gericht angeordnet, bis eine endgültige Entscheidung in der Sache durch das Gericht gefällt wird.

        (9) Der Staat Israel soll jegliche Handlung unterlassen und sicherstellen, dass keine Handlung unternommen wird, die den vor dem Gericht anhängigen Streit verschärfen oder ausdehnen oder seine Beilegung erschweren könnte.

   145. Die beantragten einstweiligen Maßnahmen stehen in direktem Zusammenhang mit den Rechten, die Gegenstand des Streits sind.⁵⁷⁴ Insbesondere wurden die ersten sechs einstweiligen Maßnahmen beantragt, um sicherzustellen, dass Israel seinen Verpflichtungen unter der Völkermordkonvention nachkommt, keinen Völkermord zu begehen, Völkermord zu verhindern und zu bestrafen, sowie um die Rechte und Verpflichtungen Südafrikas zur Verhütung von Völkermord zu wahren und zu bekräftigen und um die Palästinenser in Gaza vor Vernichtung zu schützen. Die letzten drei beantragten einstweiligen Maßnahmen zielen darauf ab, die Integrität des Verfahrens vor dem Gericht und das Recht Südafrikas auf eine faire Beurteilung seines Anspruchs zu schützen, einschließlich der Sicherstellung der Bewahrung von Beweisen.
   146. Südafrika bittet höflich, dass dieser Antrag auf einstweilige Maßnahmen dringend und so bald wie möglich vom Gericht berücksichtigt wird, einschließlich der Planung einer Anhörung in Person oder per Videoverbindung in der Woche des 1. Januar 2024.
   147. Südafrika behält sich das Recht vor, zusätzliche einstweilige Maßnahmen zu beantragen, um irreparablen Schaden an den in diesem Fall betroffenen Rechten zu verhindern und/oder eine weitere Verschärfung des Streits zwischen den Parteien zu verhindern, falls dies im Verlauf dieses Verfahrens notwendig werden sollte.VII. VORBEHALT VON RECHTEN
   148. Südafrika behält sich das Recht vor, die Bedingungen dieser Anwendung sowie die geltend gemachten Gründe zu überarbeiten, zu ergänzen oder zu ändern.VIII. ERNENNUNG EINES AGENTEN
   149. Südafrika hat Seine Exzellenz Botschafter Vusimuzi Philemon Madonsela, Außerordentlicher und Bevollmächtigter Botschafter der Republik Südafrika im Königreich der Niederlande, als seinen Vertreter ernannt.
   150. Gemäß Artikel 40 Absatz 1 der Verfahrensordnung des Gerichts sollten alle Mitteilungen in Bezug auf diesen Fall an folgende Adresse gesendet werden:
        Botschaft der Republik Südafrika
        40 Wassenaarseweg
        2596 CJ
        Den Haag
        Niederlande
   151. Ich habe die Ehre, dem Gericht meine höchste Wertschätzung und Erwägung zu versichern.